Дело № 2-214/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 год с. Енотаевка 

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 355140 рублей( расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета), судебных расходов, в виде уплаченной государственной пошлины при подачи в суд искового заявления в размере 6751 рублей. 

В последующем истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований по настоящему гражданскому делу, из которого следует, что 02.04.2024г. ФИО1 обратилась в ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России с заявлением о признании штрафа в полном объеме и предоставлении ей рассрочки в соответствии с графиком.

02.04.2024г. ФИО1 был произведен очередной платеж в размере 50000 рублей, поскольку ФИО1 погасила часть долга после подачи иска в суд, истец просит взыскать с ответчика 305140 рублей 68 коп. 

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 18 апреля 2024 года принято к производству суда заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области по настоящему гражданскому делу об уточнении исковых требований.

В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. между Министерством здравоохранения Астраханской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны заключен договор о целевом обучении № 293 по образовательной программе высшего образования.

Согласно раздела 1 договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. 

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения- очная.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России №666 от 29.07.2019г. ФИО1 зачислена на первый курс специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно пункту 1 раздела VII ( ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 741.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с приказом ректора ФГБУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № 1268 от 18.10.2022г. ФИО1 отчислена ввиду невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2021-2022 г.г.

12.12.2022г. образовательная организация уведомлена Министерством здравоохранения Астраханской области о неисполнении обязательств по целевому договору № 293 от 03.07.2019г. ФИО1

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» пунктов 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019г. №302, ФГБОУ Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 487140,68 рублей. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования. Расчет штрафа произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019г. №302, направление подготовки- программа специалиста, лечебный факультет, специальность «Лечебное дело», код 31.05.01. Размер штрафа составляет 487140,68 рублей.

В настоящее время штраф оплачен частично: 12.01.2024г. в размере 132000,00 рублей, 02.04.2024г. в размере 50000 рублей, сумма неоплаченного штрафа составляет 305140,68 рублей. Срок для оплаты штрафа в полном объеме и добровольном порядке истек 01.03.2024г.

В связи с чем, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области просит взыскать со ФИО1 в его пользу штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 305140,68 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6751,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области ректор, профессор ФИО2, не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении, в заявлении об уточнении исковых требований, просит суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии, исковые требования признает в полном объеме, не возражает если они будут удовлетворены, данные обстоятельства ответчик ФИО1 изложила в телефонограмме, полученной судом. 

Материалами дела установлен факт надлежащего уведомления судом истца ректора, профессора ФИО2, ответчика ФИО1 о судебном заседании, в связи с чем, они не были лишены возможности представить свои доводы в обосновании иска, возражения по иску и соответствующие доказательства. 

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу указанной нормы лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, в связи с чем, неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ректора, профессора ФИО2, ответчика ФИО1

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 03 июля 2019г. между Министерством здравоохранения Астраханской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны заключен договор о целевом обучении № 293 по образовательной программе высшего образования.

Согласно раздела 1 договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. 

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения- очная.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России №666 от 29.07.2019г. ФИО1 зачислена на первый курс по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно пункту 1 раздела VII ( ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 741.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с приказом ректора ФГБУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № 1268 от 18.10.2022г. ФИО1 отчислена ввиду невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2021-2022 г.г.

12.12.2022г. Образовательная организация уведомлена Министерством здравоохранения Астраханской области о неисполнении обязательств по целевому договору № 293 от 03.07.2019г. ФИО1

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» пунктов 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019г. №302, ФГБОУ Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 487140,68 рублей. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования. Расчет штрафа произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302, направление подготовки- программа специалиста, лечебный факультет, специальность «Лечебное дело», код 31.05.01. Размер штрафа составляет 487140,68 рублей. 

В настоящее время штраф ФИО1 оплачен частично: 12.01.2024г. в размере 132000,00 рублей, 02.04.2024г. в размере 50000 рублей, сумма неоплаченного штрафа составляет 305140,68 рублей. Срок для оплаты штрафа в полном объеме и добровольном порядке истек 01.03.2024г.

В связи с чем, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Астраханской области просит взыскать со ФИО1 в его пользу штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 305140,68 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6751,00 рублей.

Разрешая исковые требования, суд считает, что они подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Учитывая, что трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае отчисления из учебного заведения, а так же в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя, нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа, то суд полагает, что правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не имеется.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подлежит отклонению как несостоятельные и основанные на неправильном толковании норм права, поскольку вопреки доводам истца к данным правоотношениям нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о взыскании штрафных санкций при нарушении обязательств по договору применению не подлежат.

Кроме того, суд установил, что договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 293 от 03.07.2019г. заключен между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО1, однако с настоящим исковым заявлением в суд обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранения Астраханской области в суд с настоящим иском не обращалось. 

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением ( часть 1).

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц ( часть 2).

Признание иска по настоящему гражданскому делу ответчиком ФИО1 не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку это противоречит закону, в частности положениям Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации.

Кроме того, ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, не обращалась в суд с письменным заявлением о признании иска, данное заявление судом не принималось, ответчику ФИО1 не были разъяснены последствия признания иска в соответствии со статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.