дело № 2 – 369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Урай ХМАО – Югры 

Урайский городской суд Ханты-мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Джилакановой З.М.,

при секретаре судебного заседания Быбченко И.Г.,

с участием истца ФИО1 ее представителя ФИО2 А,Р. действующего по заявлению ФИО1 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, суд -

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее так же Истица), обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просила признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Урай ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года№ незаконным.

Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на предприятии 

<

данные изъяты> в качестве рабочей 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на предприятии 

<

данные изъяты> в качестве ученика 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на предприятии кооператив «Хазар» в качестве (не указано) в страховой стаж. 

Включить период работы на предприятии ООО «Союз-Агро» в качестве кладовщика на складе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой и специальный стаж МПКС. Назначить досрочную пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Истица обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по г. Урай ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. имеются нарушения пункта 2 раздела «А» и «Д» Инструкции о порядке трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная инструкция утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно: «А» - это общие условия, в которые входит 9 пунктов, а именно:

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт в редакции постановления Госкомтруда СССР от 19 октября 1990 года № 412;

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждения и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.

Истец указала, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии Ответчик не указал, какой именно пункт по ведению трудовой книжки был нарушен, при этом Истица обосновала, что в соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателями устанавливаются уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего свыше 5 (пяти) дней; в случае, когда работа у данного работодателя является основной для работника.

В трудовую книжку вносят сведения о работнике, выполняемой им работе, о переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания для прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из вышесказанного следует правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 года № 162 (утратило силу 10.10.2003 года), в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, приеме на работу, переводе на другую работу, и увольнении.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается на основании чего внесена запись - приказ, дата и его номер (номер приказа).

Согласно записям:

№ от ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей на ковровую фабрику, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ принята учеником штукатура-маляра, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № без даты;

№ от ДД.ММ.ГГГГ принята в кооператив «Хазар» в качестве кого не указана, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, приказ № от 16.04, год не указан.

Все записи в трудовой книжке производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначным), записи произведены аккуратно шариковой ручкой, чернилами синего, черного или фиолетового цвета.

Инструкцией не содержится обязательного требования о необходимости указывать в записи о приеме на работу номер приказа о приеме на работу, а об увольнении это требование действительно.

Печати в трудовой книжке на записи об увольнении читаемы четко видны. На неоднократные просьбы, что не так, работники Пенсионного фонда не говорили.

Действия кадровой службы работодателей. При составлении записей за №1-7 в трудовой книжке действительно имеют нарушения действовавшего на тот период составления законов.

Постановление Совнаркома СССР от 20 декабря № 1320 «О ведении трудовых книжек» и «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 года № 162, однако неправильные действия третьих лиц, на которых в силу закона возложена обязанность по ведению трудовых книжек, не могут влиять на пенсионные права.

Неполнота в оформлении: отсутствие года, либо должности, - не должны повлечь за собой негативные последствия в виде ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в решении Пенсионного фонда указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - исключен из страхового и специального стажа МКПС стажа работ, т.к. отсутствуют данные о выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы в ООО «Союза-Агро» в качестве кладовщика.

С позицией ответчика не согласна по следующим основаниям:

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Учитывая, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год приходится на период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Вместе с тем, принимая во внимание положение статьи 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Истец указала, что при таких обстоятельствах решение ответчика не включать в страховой и специальный стаж МПКС период работы индивидуальным предпринимателем не соответствует положениям действующего закона.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что решением Ответчика от 02.11.2018 года №228 правомерно отказано Истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 9 лет требуемого страхового стажа, при этом не включёны в страховой стаж периоды работы:

- в Аламишинском цеху Ортастальской ковровой фабрики с 26.05.1980г. по 09.03.1982г. в качестве ковровщицы,

- в Управлении строительства № Строительно-монтажного поезда № с 03.03.1987г. по 01.06.1989г. в качестве ученика штукатура-маляра, штукатуром – маляром,

- в кооперативе «Хазар» с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.1992г.,

- в ООО «Союз Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика.

Управлением ПФР зачтён страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии, продолжительностью 6 лет 6 месяцев 9 дней

Истцом при назначении пенсии представлен дубликат трудовой книжки.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Управлением ПФР сделаны запросы с целью подтверждения периодов работы истца.

В соответствии со справкой Архивного отдела администрации МР «Сулейман-Стальский район» № 07-05/359 от 28.09.2018 в приказах имеются дописки и исправления, заработная плата за 1980-1982 гг. истцу не начислялась.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственным архивом города Атырау не содержит периодов работы, учебы, занимаемую должность, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы, в справке указано неверное имя,

Согласно ч. 1, ч. 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-Ф3, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

ФИО4 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2001 г. Период работы в ООО «Союз Агро» с 27.02.2001 г. по 31.05.2005 г. в качестве кладовщика отсутствует на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные о стаже, заработке, страховых взносах для назначения пенсии могут быть взяты только на основании данных лицевого счета.

Ответчик указал, что действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) по отказу в установлении пенсии ФИО4 являются законными, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также официальными разъяснениями федеральных органов исполнительной власти. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, а право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не предоставлено. При этом статус правоприменительных органов возлагает на Пенсионный фонд Российской Федерации и территориальные органы ПФР обязанность применения закона исходя из его буквального смысла. В удовлетворении иска Ответчик просил отказать в полном объеме. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования полностью поддержали по доводам искового заявления. ФИО1, указала, что ее вины в неправильном оформлении трудовой книжки, а также в том, что за нее не производились необходимые отчисления не имеется. В настоящее время в связи с ликвидацией указанных предприятий не может представить достоверных доказательств. Воспитав троих детей на сегодняшний день осталась вообще без минимальной пенсии. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, обосновав доводами письменных возражений на иск. 

Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему выводу:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 37 - 41 указанного постановления, воспроизводящими ранее действовавшие правила, предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам не по вине работника.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства подтверждается материалами дела, копией пенсионного дела Истицы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.09.2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО – Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Управления пенсионного фонда в г. Урае от 02.11.2-18 года ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия 9 лет требуемого страхового стажа. При этом не включены следующие периоды работы в Аламишинском цеху Ортастальской ковровой фабрики с 26.05.1980г. по 09.03.1982г. в качестве ковровщицы,

в 

<

данные изъяты> с 03.03.1987г. по 01.06.1989г. в качестве ученика штукатура-маляра, штукатуром – маляром,

в кооперативе «Хазар» с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.1992г.,

в ООО «Союз Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика.

На дату обращения Истицы Управлением пенсионного фонда зачтен страховой стаж, для назначения пенсии продолжительностью 6 лет 6 месяцев 9 дней.

Как следует из данного решения, подтверждается материалами отказного пенсионного дела, выпиской из индивидуального лицевого счёта и не оспаривалось Ответчиком, для назначения пенсии Истицей в пенсионный фонд представлены ; дубликат трудовой книжки, в целью проверки обоснованности выдачи документов что регламентировано ч.9 ст.21 Федерального закона 400-ФЗ пенсионный орган направил запрос с целью проверки достоверности сведений отраженных в трудовой книжки по пе5риодам работы. 

В соответствии со справкой Архивного отдела администрации МР «Сулейман-Стальского района №07-05/359 от 28.09.2018 в приказах имеются дописки и исправления, пи этом указано, что заработная плата Истцу за период 1980-1982 гг. не начислялась. Аналогичные сведения предоставлены и по запросу суда. Таким образом, с учетом допущенных ошибок и неточностей в трудовой книжке и представленных приказов, архивной справки, отсутствием сведений о начислении Истцу заработной платы за спорный период работы, суд приходит к выводу, что истцом с достоверностью не подтвержден и не доказан период работы в Аламишинском цеху Ортастальсой ковровой фабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

При оценки период работы в Управлении строительства № 99 Строительно-монтажного поезда № 136 с 03.03.1987г. по 01.06.1989г. в качестве ученика штукатура-маляра, штукатуром – маляром, который также не зачтен в страховой стаж, суд приходит к выводу, что решение Управления пенсионного фонда в г. Урай от отказе в зачете данного периода соответствует требованиям закона, поскольку при изучении дубликата трудовой книжки Истца, а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным установить периоды работы, учебы Истца, занимаемую должность, отсутствуют сведения о начислениях заработной платы, не соответствует имя Истицы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Хазар» также не может быть зачтен в страховой стаж для назначение пенсии Истцу, поскольку из сведений содержащихся в трудовой книжке истца, не указано, в качестве кого она была принята на работу, отсутствует должность. Архивная справка от 30-.08.2018 №8/412, архивного отдела администрации Дербентского района свидетельствует от отсутствии документов по личному составу, книги приказов, и расчетно-платежных ведомостей, из чего подтвердить стаж работы ФИО1 в указанном кооперативе не предоставляется возможным. – 

В нарушение требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статей 12 и 56 ГПК РФ о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а доказательства представляются сторонами, Истицей не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами её доводы, незаконность оспариваемого решения в указанной судом части.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а так же ст. 37 Кодекс законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшим до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом суд приходит к выводу, что период работы Истицы в ООО «Союз Агро» с 27.02.2001 года по 31.05.2005 года в качестве кладовщика может быть включен в страховой и специальный стаж по следующим основаниям:

Согласно ч. 1, ч. 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-Ф3, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Период работы в ООО «Союз Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика отсутствует на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Основанием для отказа Истице во включении указанного периода из страхового и специального МПКС стажа работы послужило отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета. 

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные о стаже, заработке, страховых взносах для назначения пенсии могут быть взяты только на основании данных лицевого счета. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения о работе в Истицы ООО «Союз-Агро», содержатся в предоставленном дубликате трудовой книжки, запись от 27.02.2001 года, указана должность -кладовщика, имеется ссылка на Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись от увольнении от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, заверено печатью, оттиск печати содержит сведения о расположении предприятия в Ханты-Мансийском округе, город Урай, т.е в районе приравненном к районам Крайнего Севера. Факт работы никем не оспорен.

Представленная в суд выписка из ЕГРЮЛ также содержит сведения ?что предприятие ООО «СОЮЗ АРГО» было зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>, деятельность предприятия прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки выданной ФИО2 от 31.12.20105 года исх №18 подтверждается период работы в ООО «Союз-Арго», расположенном по адресу 

<

адрес>. 

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Союз Агро» ко дню разрешения настоящего спора прекратило деятельность, и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. В спорный период данная организация находилась в г. Урай ХМАО-Югры, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время истец не по своей вине лишена возможности иным способом восполнить отсутствие необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в целях реализации ее конституционных прав на пенсионное обеспечение, суд полагает, необходимым включить указанный спорный период работы в ООО «Союз-Арго» в страховой и специальный стаж истца для назначения пенсии. 

Поскольку, с учетом вышеуказанного периода, по состоянию на заявленную дату общий страховой стаж Истицы составил более 10 лет при условии необходимости страхового стажа не менее 9 –ти лет и возраста 55 лет, у Истицы возникло право для назначения пенсии, с даты обращения а именно с 13 сентября 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой и специальный стаж в районах приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Союз-Агро» и признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и специальный МПКС стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Союз-Агро» в качестве кладовщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято (21 января 2019 года).

Председательствующий судья З.М. Джилаканова