Дело № 2-4929/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Белгород 17 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Калиниченко В. С.

с участием: истца ААА., представителя ответчика -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области по доверенности ГОВ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ААА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ААА обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Письмом Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (далее по тексту - Управление) от 03.09.18 г. № 10056 ей было отказано в праве на досрочную пенсию, поскольку стаж работы в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 8 месяцев 23 дня на 02 июля 2018 года, что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

В льготный стаж истца ответчиком не засчитываются периоды нахождения на курасах повышения квалификации с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г., с 31.03.2003 г. по 26.04.2003 г., с 09.10.2006 г. по 13.10.2006 г., с 09.06.2008 г. по г., с 20.11.2006 г. по 24.11.2006 г., с 25.01.2016 г. по 05.02.2016 г., в учебных отпусках с 19.01.2009 г. по 26.02.2009 г., с 18.05.2009 г по 16.06.2009 г., с 12.10.2009 г. по г., с 24.02.2010 г. по 25.03.2010 г., с 11.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 24.02.2011 г. по 25.03.2010г., с 11.10.2010г. по 31.10.2010г., с 24.02.2011г. по 24.03.2011г., с 10.10.2011 г. по 11.11.2011 г., с 20.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 16.04.2012 г. по 21.04.2012 г., 14.05.2012 г., с 21.05.2012 г. по 30.06.2012 г. (суммарно 11 месяцев 3 дня).

Дело инициировано иском ААА которая ссылается что, данный отказ ответчика является необоснованным и нарушает его пенсионные права, с учётом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: признать подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г., с 31.03.2003 г. по 26.04.2003 г., с 09.10.2006г.по 13.10.2006 г, с 09.06.2008 г. по 21.06.2008 г., с 20.11.2006 г. по 24.11.2006 г., с 25.01.2016г. по 05.02.2016 г., в учебных отпусках с 19.01.2009 г. по 26.02.2009 г., с 11.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 24.02.2011 г. по 24.03.2011г., с 10.10.2011 г. по 11.11.2011 г, с 20.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 16.04.2012 г. по 21.04.2012 г., 14.05.2012 г., с 21.05.2012 г. по 30.06.2012 г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 04.09.2018 года.

В суде ААА требования поддержала.

. Представитель ответчика просила отказать в удовлетворения иска, ссылаясь на то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Таким образом, в специальный стаж работы дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии включаются непосредственно периоды работы, в течение которой работник подвергался длительному неблагоприятному психологическому, и иному воздействию. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец не работал, а следовательно, не подвергался тому неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на пенсионные льготы. 

Суд, исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список N 781 и Правила N 781.

Как установлено по делу, истец ААА работает в МОУ «Отрадненская основная общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» в должности учителя с 15.08.1990 года по настоящее время, что подтверждается справкой № 396 от 02.07.2018 года и трудовой книжкой AT-VI №5939786.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами о направлении на курсы повышения квалификации № 1 от 09.01.2001 г., № 16 от 31.03.2003 г., № 49 от 07.10.2006 г., № 60 от 20.11-.2006 г, № 35 от 07.06.2008 г., № 12 от 22.01.2016 г.. В учебных отпусках №5 от 17.01.2009 г., №36 от 14.05.2009 г., № 80 от 21.10.2009 г., №7 от 21.02.2010, №79 от 09.10.2010г., № 166 от 24.02.2011 г., № 9 от 05.10.2011 г., № 9 от 18.02.2012г., №33 от 14.04.2012 г., № 47 от 12.05.2012 г.

Судом установлено и не оспаривалось представителем пенсионного фондом, что до направления истца на курсы повышения квалификации и после окончании курсов, истец работала в образовательном учреждении в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила N 516, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании". 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статье 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как педагогическим работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации. 

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Поскольку ААА обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости 04.09.2018 года, согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», являясь лицом, имеющим стад педагогической работы 25 лет, ей назначается досрочная трудовая пенсия по старости с 04.09.2018 года.

В виду доказанности периодов работы истца, подлежащих зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исковые требования подлежат удовлетворению.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнения у суда в их достоверности, в их совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ААА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию признать обоснованными и удовлетворить.

Признать подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г., с 31.03.2003 г. по 26.04.2003 г., с 09.10.2006 г. по 13.10.2006 г, с 09.06.2008 г. по 21.06.2008 г., с 20.11.2006 г. по 24.11.2006 г., с 25.01.2016 г. по 05.02.2016г., в учебных отпусках с 19.01.2009 г. по 26.02.2009 г., с 11.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 24.02.2011 г. по 24.03.2011 г., с 10.10.2011 г. по 11.11.2011 г, с 20.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 16.04.2012г. по 21.04.2012г., 14.05.2012 г., с 21.05.2012 г. по 30.06.2012 г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 04.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

22.10.2018