РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А., 

при секретаре Васильевой М.В., 

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО5 по ордеру адвоката – Рыжовой Н.А., представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-872/2020 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5, ФИО7, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительным распоряжения, снятии с кадастрового учета земельного участка, исправлении реестровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО7, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований просил признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: 

<

адрес> 

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1240 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, установив в данной части границу по следующим координатам поворотных точек.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1274 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по следующим координатам поворотных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО3 указал, что приобрел у Свидетель №1 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Местоположение границ указанного земельного участка до настоящего времени в соответствии с нормами земельного законодательства не установлено, сведения о его границах в ЕГРН не внесены. Сам участок не огорожен, на его территории отсутствуют какие-либо постройки. 

С северной стороны участок истца с кадастровым номером № граничит с землями общего пользования – 

<

адрес>. В восточной стороны границей участка истца, как по факту, так и в соответствии со сведениями ЕГРН является существующий забор соседнего земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: 

<

адрес> и принадлежащего на праве собственности ФИО1 Спора относительно местоположения смежной границы с указанным земельным участком у истца не имеется. 

С южной стороны границей участка истца, как по факту, так и в соответствии со сведениями ЕГРН является существующий забор соседнего земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО8 и ФИО9 Спора относительно местоположения смежной границы с указанным земельным участком у истца также не имеется. 

С западной стороны участок истца граничит с двумя соседними участками с кадастровыми номерами № и №. Оба указанных земельных участка являются ранее учтенными, в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ этих участков. 

В целях уточнения местоположения границ своего земельного участка истец обратился в 

<

данные изъяты>», вместе с тем ему в устной форме было сообщено о невозможности уточнения местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № по причине пересечения (полного наложения) на территорию уточняемого участка границ иного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого уже содержатся в ЕГРН. Фактически территория земельного участка с кадастровым номером № в границах, сведения о которых содержаться в ЕГРН, ответчиком ФИО5 не используется, территория участка не огорожена, какой-либо деятельности на ней не ведется. Истец полагает, что при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № либо была допущена реестровая ошибка, либо ответчик сознательно разместил свой земельный участок на территории, ранее предоставленной истцу. Земельный участок с кадастровым номером № является вновь образованным из не разграниченной государственной собственности на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: «

<

адрес>». Данным постановлением Министерство предварительно согласовало предоставление ФИО5 земельного участка, площадью 1240 кв.м из состава земель населенных пунктов, а также утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Кроме того, истец выявил несоответствие местоположения фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, сведениям ЕГРН в части, смежной с земельным участком истца, что свидетельствует о допущенной при его межевании реестровой ошибке. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования подержал в полном объеме с учетом их уточнения, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по ордеру адвоката – Рыжова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнения, дополнительно указав, что при рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО5 земельного участка Министерством была проведена проверка возможности такого выделения и отсутствие притязания со стороны третьих лиц. ФИО5 является добросовестным приобретателем, он открыто пользуется земельным участком с 2016 года, произвел посадку кустарников, обрабатывает его, подвел к участку газовую трубу. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности. Предыдущий собственник Свидетель №1 никогда не пользовалась данным земельным участком, не следила за его судьбой, в свою очередь участком ФИО5 пользуется с 2016 года. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме с учетом их уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для ИЖС, ориентировочной площадью 1240 кв.м, с ориентировочным местоположением: 

<

адрес> К заявлению прилагалась схема расположения испрашиваемого земельного участка.

Согласно межевому плану, подготовленному на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым инженером ФИО2 на формируемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Министерством были осуществлены все возможные действия по всестороннему рассмотрению заявления ФИО5, каких-либо оснований для отказа в предварительном согласовании и последующем предоставлении земельного участка у Министерства не имелось. Земельный участок не обрабатывался, не был огорожен забором, иным способом не был индивидуально определен, отсутствовали какие-либо его границы. Кроме того, в Управлении Росреестра по 

<

адрес> отсутствует второй (подлинный) экземпляр государственного акта на право собственности на землю № на земельный участок истца. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По смыслу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п. п. 45 - 47 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. категория земель не установлена, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет статус «актуальные, раннее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась Свидетель №1 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Плехановским поселковым Советом народных депутатов. 

По запросу суда из Муниципального казенного учреждения «Центр хранения документов и обработки информации» в материалы настоящего гражданского дела представлен второй (подлинный) экземпляр постановления Главы администрации 

<

данные изъяты> поселкового совета Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> поселкового Совета, Ленинского района Тульской области для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства за плату. 

Из ответа Управления Росреестра по Тульской области в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Управления отсутствует второй (подлинный) экземпляр государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя Свидетель №1 

В государственном фонде данных Управления отсутствует журнал регистрации государственных актов на право собственности на землю Плехановского поселкового округа. 

Вместе с тем, стороной истца в материалы настоящего гражданского дела представлен государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1 на основании вышеназванного постановления предоставлено в собственность 0,12 га земли для строительства индивидуального жилого дома. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов от право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приложением к государственному акту является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, согласно которому с земельным участком Свидетель №1 по границе от А до Б расположены земли 

<

данные изъяты> поселкового Совета, от Б до В – участок соседа, от В до Г - земли 

<

данные изъяты> поселкового Совета, от Г до Д – участок соседа и от Д до А – участок соседа. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Совокупность имеющихся как в материалах дела письменных доказательств, так и представленных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что действительно на имя Свидетель №1 был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиками, в том числе и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признаны недействительными ни государственный акт ни постановление Главы администрации 

<

данные изъяты> поселкового совета Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

Обстоятельства отсутствия второго подлинного экземпляра государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № в архивном фонде Управления, не свидетельствуют о его недействительности, а оцениваются судом как техническая ошибка, допущенная при его оформлении и выдаче, либо передаче в архивный фонд Управления, не лишающая этот документ юридического значения, поскольку эта ошибка не зависела от воли или действий самого собственника земельного участка Свидетель №1, а соответственно на нее и в настоящее время нового собственника земельного участка ФИО3 не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает собственника права использовать выданный ему государственный акт в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в государственном акте праве.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указал, что в настоящее время на месте и в границах, где должен располагаться принадлежащий ему в настоящее время на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, располагается земельный участок с кадастровым номером №.

По заказу истца ФИО3 кадастровым инженером 

<

данные изъяты>» была подготовлена топографическая съемка местности, на которой отображено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1274 кв.м, с координатами характерных точек его границ определенных с учетом фактического землепользования смежных земельных участков. Кроме того, из топографической съемки следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, учтенные в ЕГРН, накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, определенные кадастровым инженером 

<

данные изъяты> 

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1240 кв.м., расположенный по адресу: МО 

<

адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные», сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка указан ФИО5 

По запросу суда от ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в материалы дела представлено дело по предоставлению ответчику ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в адрес Министерства с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 1240 кв.м, с ориентировочным местоположением: 

<

адрес> 

К заявлению прилагалась схема расположения испрашиваемого ФИО5 земельного участка на кадастровом плане территории. 

После проведения ряда проверочных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято распоряжение № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: «

<

адрес>».

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в адрес Министерства с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, земельный участок истца ФИО3 с кадастровым номером № с момента получения в собственность его правопредшественником длительный период времени не использовался, данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из публичной кадастровой карты за период с 2008 года по настоящее время. 

Администрация г. Тулы сообщила в адрес суда, что проект развития 

<

адрес> у них отсутствует. 

Из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в материалы настоящего гражданского дела также по запросу суда было представлено кадастровое дело объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Как следует из чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, являющегося неотъемлемой частью Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в названном кадастровом деле, земельный участок с кадастровым номером № по границе от А до Б граничит с землями 

<

данные изъяты> поссовета, по границе от Б до В с участком соседа позиция 51, по границе от В до Г с участком соседа позиция 20, по границе от Г до А с участком соседа позиция 47 (участок ФИО3). 

Также из ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> в материалы настоящего гражданского дела также по запросу суда было представлено кадастровое дело объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Как следует из чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, являющегося неотъемлемой частью Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, по границе от В до Г данный земельный участок граничит с земельным участком соседа позиция 47 (участок ФИО3). 

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в адрес суда представлено кадастровое дело объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Как следует из плана участка, являющегося неотъемлемой частью свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, по границе от А до Б данный земельный участок граничит с земельным участком соседа позиция 47 (участок ФИО3). 

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца, фактические границы смежных с ним земельных участков с кадастровыми номерами № были определены заборами, и учтены в ЕГРН. 

Из вышеизложенного следует, что местоположение земельного участка истца с кадастровым № и местоположение смежных с ним земельных участков с кадастровыми номерами № по вышеуказанным правоустанавливающим документам соответствует фактическому их местонахождению на местности, что подтверждается топосъемкой на земельные участки, сведениями публично - кадастровой карты, которым не доверять у суда оснований не имеется, а доказательств обратного ответчиками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Вместе с тем, согласно материалам дела, в том числе топографической съемки на земельный участок истца с кадастровым номером №, кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, и публичной кадастровой карты усматривается, что границы спорного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересекают границы участка истца, так как спорный участок полностью находится в установленных кадастровым инженером 

<

данные изъяты>» границах участка истца.

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. 

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в том числе полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разделом 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года в процессе подготовительных работ по межеванию осуществляется сбор и анализ исходных материалов, в том числе, чертеж границ земельного участка, проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка.

С учетом вышеприведенных норм права суд считает, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № и определении местоположения его границ, необходимо было учитывать сведения о ранее возникших правах на земельные участки на спорной территории.

Однако, при утверждении схемы расположения спорного земельного участка и установление его границ не были учтены кадастровым инженером и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области вышеуказанные требования земельного законодательства и интересы истца, правопредшественнику которого ранее в собственность был предоставлен в спорном месте земельный участок.

Поэтому суд полагает, что объем предоставленных гражданам и юридическим лицам гарантий защиты, а также реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не могут ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при условии выполнения и требований земельного законодательства, образование земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах по указанному адресу как из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, было бы невозможно, ввиду его нахождения в собственности иного лица, связи с чем, распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: 

<

адрес>», проведенное межевание данного участка и постановка его на государственный кадастровый учет в установленных границах, нельзя признать законными, поскольку данные действия привели к нарушению прав истца, который в силу закона не может, владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Стороной ответчика не представлены суду доказательства, опровергающие доводы истца о предоставлении спорного земельного участка, либо об отказе истца от прав на него, об изъятие участка, об отмене постановления администрации о предоставлении истцу земельного участка или признание его недействительным. 

При этом не пользование продолжительное время предоставленным в собственность земельным участком истцом, не может служить об обратном.

Следует принять во внимание, что земельный участок становится объектом гражданских прав только после его формирования, свидетельством чего является постановка его на государственный кадастровый учет в качестве объекта права, в данном случае спорный земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости с 1992 года, его местоположение было известно первоначальному собственнику. 

В удовлетворении ходатайства ответчика ФИО5 о применении срока исковой давности следует отказать, поскольку в силу абз.5 ст. 208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется на требования собственника (иного владельца) об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ). 

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. 

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений ст.2 ГПК суд полагает, необходимым исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, установив в данной части границу с учетом фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером 71№, а также установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, определенным 

<

данные изъяты>». 

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: 

<

адрес>». 

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1240 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, установив в данной части границу по следующим координатам поворотных точек.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1274 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по следующим координатам поворотных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020 года.

Председательствующий