Дело № 2-309/2023

48RS0009-01-2023-000195-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Данков 19 мая 2023 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО3 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной деятельности в сумме 250 000,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что 2 июня 2022 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал №3 по Данковскому району и ФИО3 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000,00 руб.. Денежные средства ответчик должен был направить на развитие бизнеса по ремонту обуви. Однако в нарушение контракта ответчик не разу не представил справку о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход, а также сведения, подтверждающие осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Выделенные ответчику денежные средства были использованы не по целевому назначению. Специалистами центра в адрес ответчика направлялись уведомления, а также претензии о досрочном расторжении социального контракта и возврате денежных средств, которые им до настоящего времени не возвращены.

В связи, с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу истца единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000,00 руб. и расходы на уплату государственной пошлины в сумме 5 700,00 руб.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (п.1). Единовременное социальное пособие в размере до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям, реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно ч. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. Срок социального контракта также может быть продлён в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтверждённой листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

Подпунктом 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

Частью 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» определено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий социальный контракт подлежит расторжению в одностороннем порядке, а социальная выплата возврату не позднее 30 календарных дней со дня направления учреждением социальной защиты населения по месту жительства уведомления получателю выплаты.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 2 июня 2022 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал № 3 по Данковскому району и ФИО3 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствие Законом Липецкой области от 29 марта 2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи». 

В соответствии с п. 3.1 социального контракта Центр социальной защиты населения обязался перечислить ФИО3 250 000,00 рублей.

3 июня 2022 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было принято решение № 97, которым ФИО3 было назначено МСП: соцконтракт на осуществление предпринимательской деятельности единовременной выплатой в размере 250 000,00 рублей.

Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плану по открытию собственного дела, ответчик должен был открыть предпринимательскую деятельность по направлению: Мастерская по ремонту обуви и представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения оборудования на эти цели на сумму 250 000 рублей.

ФИО3 должен был приобрести: станок для ремонта обуви 1*96500=96500; набор инструментов 1*50500=50500; машинку швейную 1*22500=22500; машину для связания кожи 1*37500=37500; фен строительный 1*5500=5500; расходный материал 1*37500, а всего на сумму 250 000,00 рублей. 

Ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. 

ФИО1 во исполнение контракта был приобретен комплект оборудования для ремонта обуви на общую сумму 250 000 рублей, что подтверждается накладной № от 18 августа 2022 года и квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Однако с момента приобретения оборудования и по настоящее время ФИО3 в нарушение социального контракта от 2 июня 2022 года, а именно п. 3.2 со 2 октября 2022 года не представил в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. А именно не отчитался об оказанных услугах, платёжные документы, подтверждающие оплату, иные справки, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг населению в соответствии с социальным контрактом.

Согласно актам материально-бытового обследования условий проживания семьи от 1 декабря 2022 года и 17 января 2023 года, по указанному ФИО3 адресу осуществления трудовой деятельности заявитель не проживает. Со слов супруги ответчика следует, что место нахождения ответчика ей не известно. Показать приобретённое ФИО3 оборудование отказалась, по причине отсутствия у неё ключа от помещения в котором оно находится. Сам ФИО3 на звонки не отвечает.

Ответчику направлялись уведомления № от 1 декабря 2022 года, №/ от 17 декабря 2022 года о предоставлении сведений о ведении бизнеса, а также о возвращении денежных сумм в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней, а именно до 27 января 2023 года. Доказательств их исполнения суду не представлено.

Пунктом 5.3 социального контракта установлено, что он досрочно расторгается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации.

Решением комиссии филиала № по Данковскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от 27 января 2023 года № и приказом № от 27 января 2023 года с ФИО3 социальный контракт в одностороннем порядке досрочно расторгнут, по причине неисполнения программы социальной адаптации. 

Принимая во внимание, что ответчик не в полной мере исполняет условия социального контракта и не отчитывается в установленные контрактом сроки, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку иск подлежит удовлетворению, то уплаченная государственная пошлина в сумме 5 700 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей путём перечисления денежных средств по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***> КПП 482501001

УФК по Липецкой области (Управление социальной политики Липецкой области л/с 

<

***>) БИК 014206212 к/с 40102810945370000039 р/с 

<

***> ОКТМО 42701000 КБК 016100301101R4040313262

Взыскать с ФИО3 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 700 рублей, перечислив их по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***> КПП 482601001 БИК 014206212 к/с 40102810945370000039 р/с 

<

***> ОКТМО 42701000 КБК 18210803010011050110 (ЦСЗН Липецкой области).

Ответчики вправе подать в Данковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова