Дело № 2-1614/2021

УИД 74RS0038-01-2021-001646-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи:

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

с участием прокурора

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области действующего в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области об обязании предоставить жилое помещение 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, обратившийся в суд в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4 просит обязать Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО4 по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе, отвечающее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование иска указано, что ФИО4 относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав. ФИО4 поставлена на учет как не имеющая закрепленного жилого помещения. Министерством социальных отношений Челябинской области, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Сосновскому муниципальному району.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района и истец ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и настаивали на удовлетворении.

Ответчик - Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, письменный отзыв на исковое заявление не представлен.

Третьи лица - правительство Челябинской области, Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения прокурора и ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается следующее.

ФИО5 и ФИО6 являются родителями ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении. 

ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав решением Калининского районного суда г. Челябинска от 28 ноября 2011 года.

Решением Министерства Социальных отношений Челябинской области 14 июля 2017 года ФИО4 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Челябинской области и справки ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области истец ФИО4 не зарегистрирована собственником какого-либо недвижимого имущества.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов, которым, соответственно, издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям - сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными ( ограниченно дееспособными ), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту детям - сиротам ), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

На основании положений п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО4 должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства по договору найма специализированного жилого помещения жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212 - ЗО «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям - сиротам определяется Правительством Челябинской области.

В настоящее время порядок предоставления жилых помещений Правительством Челябинской области не утвержден, однако отсутствие данного нормативного документа не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот в части однократного обеспечения детей - сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений переданы органам местного самоуправления, обязанность предоставить данное жилое помещение должна быть возложена на Администрацию Сосновского муниципального района, за счет средств областного бюджета.

ФИО4 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав; собственного жилья не имеет, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Сосновскому муниципальному району. 

В настоящее время право ФИО4 на получение жилья, гарантированное ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ответчиком не реализуется.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212 - ЗО «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям - сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов ( статья 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации ).

Постановлением главы Сосновского муниципального района Челябинской области от 10 февраля 2009 года № 790 «Об утверждении нормы предоставления площади жилых помещений детям - сиротам» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м. общей площади.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО4 , ДАТА, по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения 18 квадратных метров, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий : 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ФИО1