РЕШЕНИЕ

И

<

ФИО>1

2 сентября 2025 года 

<

адрес>

Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 

<

ФИО>14, 

с участием истца – заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона 

<

ФИО>16, 

представителей ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «

<

данные изъяты>., 

третьего лица 

<

ФИО>8, 

представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

ФИО>18, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по исковому заявлению заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона к директору Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9» 

<

ФИО>3, Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9», Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9» о признании незаконным бездействия, обязании предоставить сведения и произвести уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона обратился в Куйбышевский районный суд 

<

адрес> с административным иском к директору Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9» 

<

ФИО>3 (далее - директор АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 В.Н.) о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что военной прокуратурой Иркутского гарнизона по обращению гражданина 

<

ФИО>8 проведена проверка исполнения должностными лицами АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 требований законодательства о пенсионном обеспечении граждан. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены соответствующими положениями вышеуказанного Федерального закона. Так, в соответствии со статьей 30 вышеуказанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

<

дата> Правительством Российской Федерации принято Постановление 

<

номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства 

<

номер>). В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства 

<

номер> при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>. Согласно подпункту «б» пункта 3 Постановления Правительства 

<

номер> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 

<

номер>; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации от 

<

дата> 

<

номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации. Согласно пункту 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиа-пожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершившие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Срок выслуги для назначения пенсий работникам летного состава устанавливается в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного состава, утвержденными Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>. В соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденными Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается, в том числе: один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях 

<

ФИО>26 - за полтора года выслуги при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного и высшего пилотажа - за два года выслуги; один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных пусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги. Помимо этого, вышеуказанные положения исчисления сроков отражены в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>. В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с часть 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 

<

дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпункте 1-18 части 1 соответствующей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 

<

дата> дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 

<

дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 

<

дата> - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 

<

дата>, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 

<

дата> №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 

<

дата> результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», частью 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона). Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>). Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда 

<

ФИО>9 (до 

<

дата> - Пенсионный фонд Российской Федерации) документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Социальный фонд 

<

ФИО>9 вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Установлено, что 

<

дата> по результатам проведенной проверки заместителем военного прокурора Иркутского гарнизона капитаном юстиции 

<

ФИО>16 директору организации 

<

ФИО>11 В.Н. внесено представление об устранении нарушений закона исходящий № Прд

<

номер> (далее - Представление) по факту нарушения должностными лицами организации законодательства о пенсионном обеспечении граждан. Так, в Представлении содержалась информация о нижеследующем: гражданин 

<

ФИО>8 в период с 

<

дата> по 

<

дата> осуществлял трудовую деятельность в Центральной базе МЛХ 

<

ФИО>12 Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства в должности парашютиста-пожарного. Как следствие стаж работы указанного лица по вышеуказанной должности в вышеназванной организации составил 6 лет и 4 месяца. В соответствии с приказом начальника организации от 

<

дата> 

<

номер>/л и трудового договора от 

<

дата> 

<

номер> 

<

ФИО>8 начал осуществлять трудовую деятельность в организации в должности инструктора-парашютиста. 

<

дата> должность инструктора-парашютиста переименована в парашютиста-инструктора, в связи с чем 

<

ФИО>8 

<

дата> заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В соответствии с приказом начальника организации от 

<

дата> 

<

номер>/л 

<

ФИО>8 прекратил трудовую деятельность в организации. Таким образом, стаж 

<

ФИО>8 в должности парашютиста-пожарного, парашютиста-инструктора и инструктора-парашютиста составляет 14 лет и 3 месяца. Согласно вышеуказанному пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, льготный стаж работы 

<

ФИО>8 в летной должности как парашютиста в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона составляет более 25 лет. Несмотря на это, вопреки требованиям вышеназванного законодательства должностными лицами организации сведения о работе 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата> представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда. Более того, страховые взносы по дополнительному тарифу за 

<

ФИО>8 не начислялись и не уплачивались. Как следствие, 

<

ФИО>8 неправомерно отказано в назначении льготной пенсии по старости. Однако, 

<

дата> из организации в адрес военной прокуратуры Иркутского гарнизона поступили сведения о результатах рассмотрения вышеуказанного представления об устранении нарушений закона (исходящий 

<

номер> от 

<

дата>), согласно которым 

<

дата> по окончании срока контракта бывший директор организации 

<

ФИО>13 А.А. при увольнении дела и должность не сдал, в том числе не обеспечил сохранность бухгалтерских и отчетных документов. Кроме того, по вопросу обращения 

<

ФИО>8 о начислении льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию, установлено, что авиационная деятельность авиационным центром не велась, планы по учебной подготовке не выполнялись, нормы выполнения прыжков с парашютом не выполнялись. На основании изложенного, директором организации принято решение об отказе в удовлетворении законных требований заместителя военного прокурора о предоставлении в Социальный фонд 

<

ФИО>9 необходимых документов в отношении заявителя. Кроме того, директор организации в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона о времени и месте рассмотрения представления военного прокурора Иркутского гарнизона не уведомил. Вместе с тем, вопреки указанным доводам директора организации, по результатам проверки установлено, что 

<

дата> 

<

ФИО>8 организацией выдана справка 

<

номер>, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 

<

дата> ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ. Так, в данной справке указано, что 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата> выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа Ан-2, АН-12, Ми-8, Ми-2, Ми-26. Годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме. Кроме того, в справке 

<

номер> указаны следующие документы в качестве основания выдачи справки: Приказы по личному составу: от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>/о, от 

<

дата> 

<

номер>/л, от 

<

дата> 

<

номер>/л, от 

<

дата> 

<

номер>/о, личная карточка формы Т-2, ОМУ (организационно-методические указания по организации и проведению деятельности в авиационных организациях общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту 

<

ФИО>9» на 2014-2022 годы). При этом, указанная справка выполнена за подписью директора организации - 

<

ФИО>11 В.Н., которым направлен отказ в удовлетворении законных требований прокурора, а также главного бухгалтера организации - ФИО2 и специалиста по кадрам организации - 

<

ФИО>25A. Кроме того, копии документов, указанных в качестве основания выдачи справки 

<

номер>, были направлены организацией в Кировский районный суд 

<

адрес> совместно с сопроводительным письмом (исходящий 

<

номер> от 

<

дата>). Таким образом, ввиду умышленного отказа директора организации в удовлетворении законных требований заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона на протяжении длительного времени нарушаются права 

<

ФИО>8 в назначении льготной пенсии по старости.

Определением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9», Общероссийская общественно-государственная организация «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9».

Определением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> исковые требования заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 

<

дата> решение Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> решение Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 

<

дата> отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Куйбышевский районный суд 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу истец заявленные требования уточнил в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным бездействие АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 по не предоставлению в Социальный фонд 

<

ФИО>9 необходимых документов и сведений, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата>, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения 

<

ФИО>8 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 обязанность предоставить в Социальный фонд 

<

ФИО>9 необходимые документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата>, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения 

<

ФИО>8 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании истец - заместитель военного прокурора Иркутского гарнизона 

<

ФИО>16 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, 

<

ФИО>24 ФЛОТУ 

<

ФИО>9» 

<

ФИО>15 и 

<

ФИО>17 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту 

<

ФИО>9», уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направил. 

В судебном заседании третье лицо 

<

ФИО>8 полагал заявленные требования заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

ФИО>18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования удовлетворению не подлежащим по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

дата> 

<

ФИО>8 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 

<

дата> 

<

номер> в назначении досрочной страховой пенсии по старости 

<

ФИО>8 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению, при подсчете специального стажа пенсионным органом не учтен период трудовой деятельности истца с 

<

дата> в АНО ДПО Иркутский Авиационный Центр 

<

ФИО>4 имени ГСС 

<

ФИО>10 В.М.

Не согласившись с решением пенсионного органа, 

<

ФИО>8 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с иском.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> исковые требования 

<

ФИО>8 к ОСФР 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения. 

Разрешая заявленные требования о включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 

<

ФИО>8, периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: трудовую книжку истца, справку АНО ДПО «Иркутский УАЦ 

<

ФИО>4» от 

<

дата> 

<

номер>, копии приказа о приеме на работу 

<

номер>/Л от 

<

дата>, трудового договора 

<

номер> от 

<

дата>, личной карточки работника, приказа об увольнении 

<

номер>/Л от 

<

дата>, приказа НОУ Иркутский УАЦ 

<

ФИО>4 

<

номер>/л от 

<

дата>, трудовой договор 

<

номер> от 

<

дата>, приказ об увольнении от 

<

дата>, ответ на судебный запрос АНО ДПО «Иркутский УАЦ 

<

ФИО>4» относительно уплаты страховых взносов, личную карточку работника, установив, что 

<

ФИО>8 работал в АНО ДПО «Иркутский УАЦ 

<

ФИО>4» инструктором-парашютистом с 

<

дата> по 

<

дата> в режиме неполной рабочей недели, то есть занятости в течение полного рабочего дня не имел, при этом сведения о работе 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата> работодателем представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу за 

<

ФИО>8 не начислялись и не уплачивались, суд первой инстанции не нашел оснований для включения в специальный стаж периода работы 

<

ФИО>8 в АНО ДПО «Иркутский УАЦ 

<

ФИО>4» инструктором-парашютистом, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 

<

дата> указанное решение Кировского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба 

<

ФИО>8 без удовлетворения. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> решение Кировского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 

<

дата> оставлены без изменения, кассационная жалоба 

<

ФИО>8 – без удовлетворения. 

<

дата> по результатам проведенной проверки заместителем военного прокурора Иркутского гарнизона капитаном юстиции АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 внесено представление об устранении нарушений закона по факту нарушения должностными лицами законодательства о пенсионном обеспечении граждан. 

В ответ на представление в адрес военной прокуратуры Иркутского гарнизона поступили сведения 

<

номер> от 

<

дата>, согласно которым у директора АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>6 А.А. закончился контракт, при увольнении 

<

ФИО>13 А.А. дела и должность не сдал, в том числе не обеспечил сохранность бухгалтерских и отчетных документов. По вопросу обращения 

<

ФИО>8 о начислении льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию, установлено, что авиационная деятельность авиационным центром не велась, планы по учебной подготовке не выполнялись, нормы выполнения прыжков с парашютом не выполнялись. Основания для начисления льготного стажа 

<

ФИО>8 у организации отсутствовали, в Пенсионный фонд 

<

ФИО>9 направлялись данные, отражающие действительные условия труда и выполнение должностных обязанностей. 

Из кадровых документов следует, что приказом АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 

<

номер>/л от 

<

дата> 

<

ФИО>8 принят на работу с 

<

дата> в Учебно-тренировочный отряд инструктором – парашютистом с неполной рабочей неделей (согласно индивидуальному графику работы). 

Из трудового договора 

<

номер> от 

<

дата> установлено, что 

<

ФИО>8 принят на работу с 

<

дата> на неопределенный срок в АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>4 на должность инструктора – парашютиста Учебно-тренировочного отряда. Работнику устанавливается неполная рабочая неделя (согласно индивидуальному графику) с оплатой пропорционально отработанному времени. 

Согласно приказу АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>7 

<

номер>/Л от 

<

дата> 

<

ФИО>8, парашютист-инструктор Учебно-тренировочного отряда, уволен 

<

дата>. 

Из пояснений стороны ответчика в судебном заседании следует, что сведения о работе 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> руководителями АНО ДПО «Иркутский УПЦ» РО 

<

ФИО>4 представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу за 

<

ФИО>8 не начислялись и не уплачивались, в связи с невыполнением им установленных норм выполнения прыжков с парашютом и отработанного времени. Поскольку 

<

ФИО>8 не осуществлял трудовую деятельность на условиях полной занятости, не имеется оснований для зачета спорного стажа работы в специальный стаж 

<

ФИО>8 для назначения досрочной пенсии, на ответчика не может быть возложена обязанность по представлению в ОСФР по 

<

адрес> сведений о работе 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата> с кодом особых условий труда для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

С указанными доводами стороны ответчика суд согласиться не может, поскольку первичных документов, подтверждающих, что в спорный период авиационная деятельность авиационным центром не велась, планы по учебной подготовке не выполнялись, в связи с чем нормы выполнения прыжков с парашютом не были выполнены 

<

ФИО>8 суду не представлены.

Напротив, из материалов дела следует, что 

<

дата> и 

<

дата> 

<

ФИО>8 ответчиком выданы справки 

<

номер> и 

<

номер> соответственно, уточняющие особый характер боты или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 

<

дата> Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В данных справках указано, что 

<

ФИО>8 в период с 

<

дата> по 

<

дата> выполнял парашютные прыжки воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, годовая норма прыжков с реактивных самолётов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме.

Справка 

<

номер> выполнена за подписью директора Организации 

<

ФИО>11 В.Н., а также главного бухгалтера Организации - ФИО2 специалиста по кадрам 

<

ФИО>19

В ходе проведенной военной прокуратурой Иркутского гарнизона проверки директор АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>7 В.Н. 

<

дата> пояснил, что ранее в АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>7 осуществлял трудовую деятельность гражданин 

<

ФИО>8 в должности инструктора-парашютиста. В связи с занимаемой должностью он ежегодно выполнял парашютные прыжки, и ему было положено начисление пенсии на льготном основании. 

<

дата> 

<

ФИО>8 уволен по собственному желанию. В тот же день указанному лицу выдана справка 

<

номер>, содержащая в себе сведения, подтверждающие факт выполнения ежегодных нормативов по прыжкам с парашютом. В последующем, в ходе проведения военной прокуратурой Иркутского гарнизона было установлено, что сведения ПФР 

<

ФИО>9 в отношении 

<

ФИО>8 представлялись не в полном объеме, в связи с чем он был лишен права на получение пенсии на льготных основаниях. Военной прокуратурой Иркутского гарнизона внесено представление об устранении нарушений закона, на которое подготовлен ответ исх. 

<

номер> от 

<

дата>) в котором ошибочно и неправомерно указан факт того, что восстановить законное право 

<

ФИО>8 невозможно в ввиду отсутствия документов. При этом, 

<

ФИО>11 В.Н. согласен с тем, что 

<

ФИО>8 обладает правом на получение пенсии на льготных основаниях. Более того, с целью реализации законного права 

<

ФИО>8 получены необходимые данные и организован вопрос направления необходимых документов для реализации прав 

<

ФИО>8 в СФР. Он обязуется направить необходимые документы в СФР 

<

ФИО>9 по 

<

адрес> в срок 

<

дата>. Признает факт, что требование военного прокурора Иркутского гарнизона, изложенное в представлении об устранении нарушений закона, не выполнено. 

Из дополнительных пояснений директора АНО ДПО «Иркутский УАЦ» РО 

<

ФИО>7 В.Н. следует, что документы, подтверждающие право на льготную пенсию 

<

ФИО>8 отсутствуют, в связи с чем инициирован вопрос о возможности корректировки документов с привлечением бухгалтера.

За неисполнение представления прокурора в вышеуказанный срок мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> 

<

ФИО>20 привлечен к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Сторона ответчика в ходе судебного разбирательства также ссылалась на факт аннулирования справки 

<

номер> от 

<

дата>, уточняющей особый характер работы и (или) условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 

<

дата> Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ, согласно которой 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата> выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, и годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, в материалы дела представлена личная книжка парашютиста, подтверждающая выполнение нормы прыжков 

<

ФИО>8

Кроме того, в справке 

<

номер> были указаны следующие документы в качестве основания выдачи справки: приказы по личному составу от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>/о, от 

<

дата> 

<

номер>/л, от 

<

дата> 

<

номер>/л, от 

<

дата> 

<

номер>/о, личная карточка Т-2, организационно-методические указания по организации и проведению деятельности в авиационных организациях общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту 

<

ФИО>9» на 2014 – 2022 годы. 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования. 

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац 15 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац 15 части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 

<

дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац 1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац 4 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию – пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

В силу части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в интересах гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. 

Организационные, правые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхователю (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац 7). 

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора. 

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 

<

дата> – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. 

До 

<

дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

С 

<

дата> вступил в силу Федеральный закон от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36). 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 

<

номер> к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, а женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. 

Правительством Российской Федерации 

<

дата> принято Постановление 

<

номер> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата>, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» и «г» настоящего пункта) – за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц. 

В соответствии с пунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно – Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона 

<

ФИО>12 «О государственных пенсиях в 

<

ФИО>12», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона 

<

ФИО>12 «О государственных пенсиях в 

<

ФИО>12», утвержденные постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением». 

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона 

<

ФИО>12 «О государственных пенсиях в 

<

ФИО>12», утвержденным Постановлением 

<

ФИО>5 от 

<

дата> 

<

номер>, предусмотрен перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации.

К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов (пункт 1), летно-инструкторский состав (пункт 2), командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата (пункт 3), парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров (пункт 4).

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина 

<

ФИО>12 от 

<

дата> 

<

номер>, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги (подпункт «а»);

каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, -за один месяц выслуги (подпункт «б»).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт «а» пункта 66).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 

<

дата> - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами. 

Характер работы в силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В этой связи показания допрошенных в ходе судебного разбирательства 

<

ФИО>21, 

<

ФИО>13 А.А. и 

<

ФИО>22 не могут быть приняты судом во внимание. 

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнут тот факт, что 

<

ФИО>8 выполнены годовые нормы прыжков, о чем свидетельствуют справки, уточняющие особый характер работы, от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, согласно которой 

<

ФИО>8 за период работы с 

<

дата> выполнял парашютные прыжки с воздушных судов типа АН-2, АН-12, МИ-8, МИ-2, МИ-26, и годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов за вышеуказанный период выполнена в полном объеме; плановые и посадочные таблицы, являющиеся первичными документами, и соответствующие Приложению 

<

номер> (ст. 59, 62), Приложению 

<

номер> (ст. 59, 60, 62, 66.70, 82, 140) Руководства по выполнению прыжков с парашютом в авиационных организациях 

<

ФИО>26 (РПП-2010); приказы, соответствующие Приложениям 30-34 Организационно-Методических Указаний по организации и проведению деятельности авиационных организаций 

<

ФИО>26 (ОМУ 

<

ФИО>26), в которых 

<

ФИО>8 устанавливается годовая норма прыжков, и которыми он допускается к работе в качестве специалиста группы руководства прыжками с парашютом (ГРПП), а также книжка специалиста поисково-спасательной и парашютно-десантной службы, записи в которой подтверждают выполнение 

<

ФИО>8 норм прыжков в 2014 – 2022 годах.

При этом, согласно подпункту «д» пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, условием для исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации указано выполнения годовой нормы прыжков.

В соответствии с организационно-методическими указаниями по организацию проведению деятельности в авиационных организациях ООГО «

<

ФИО>4», утверждаемыми приказами 

<

ФИО>4 на каждый учебный год специалистам поисково-спасательной и парашютно-десантной служб в соответствии с задачами, стоящими перед поисково-спасательными службами авиационных организаций, достигнутым и планируемым уровнем подготовки, годовые нормы прыжков с парашютом определяются приказом руководителя АО «Об определении годовых норм прыжков с парашютом» и устанавливаются в пределах 2-60 прыжков.

В соответствии с представленной книжкой специалиста поисково-спасательной и парашютно-десантной службы 

<

ФИО>8 за период с 2014-2022 годов выполнено не менее 60 прыжков ежегодно: 2014 год 122 прыжка, 2015 год 118 прыжков, 2016 год 111 прыжков, 2017 год 119 прыжков, 2018 год 110 прыжков, 2019 год 127 прыжков, 2020 год 122 прыжка, 2021 год 80 прыжков, 2022 год 60 прыжков. А всего за указанный период 

<

ФИО>8 совершено 1688 прыжков.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. 

При таком положении, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части периода работы 

<

ФИО>8 с указанием соответствующих кодов особых условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Подпунктом 8 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Указанная правовая позиция, высказанная Верховным Судом Российской Федерации, относится не только к спорам о праве на трудовые пенсии, но и к любым категориям дел в части государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика при удовлетворении иска, когда истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ являются общими нормами, относящимися ко всем видам споров.

Размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в суды общей юрисдикции, в соответствии с указанным подпунктом на момент предъявления иска в суд для физических лиц составлял 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку иск заявлен в интересах 

<

ФИО>8, размер государственной пошлины для материального истца по настоящему делу, являющегося физическим лицом, составлял 300 рублей, следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации 

<

данные изъяты> по не предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> необходимых документов и сведений, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата>, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения 

<

ФИО>8 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации 

<

данные изъяты>» обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> индивидуальные сведения на 

<

ФИО>8 и документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 

<

ФИО>8 за период с 

<

дата> по 

<

дата>, с указанием кода особых условий труда, для досрочного назначения 

<

ФИО>8 трудовой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Иркутский учебный авиационный центр имени героя 

<

ФИО>2 ФИО1 общественно-государственной организации 

<

данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>