Дело № 5-193/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 24 августа 2017 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение на территории 

<

адрес> при следующих обстоятельствах. 

14 июля 2017 года в 18 часов 00 минут на ручье 

<

адрес> в результате проведения оперативно розыскных мероприятий был установлен ФИО1, который без установленного законом разрешения, незаконно добывал самородное (промышленное) золото, согласно справке эксперта № от 21.07.2017 года общей массой 10,67 грамм. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 

Исследовав письменные доказательства, представленные в обосновании протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 19.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан 

в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Настоящий перечень драгоценных металлов может быть изменен только федеральным законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона субъектами добычи и производства драгоценных металлов являются исключительно организации, получившие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 26.03.1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учет и хранение драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, должны осуществляться в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 года N 731, разработанных в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при добыче, производстве, использовании и обращении драгоценных металлов, а также при добыче, использовании и обращении драгоценных камней, устанавливают порядок хранения, учета и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и изделий, их содержащих (п. 1 Правил). 

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 28.09.2000 года № 731 Приказом Министерства финансов РФ от 29.08.2001 года№ 68н утверждена Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.

В соответствии с п.1.3, 1.8 указанной Инструкцией все юридические лица, независимо от форм собственности, в том числе воинские части и воинские формирования, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие свою деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также использующие изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, обязаны иметь лицензии на виды деятельности, лицензирование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; встать на специальный учет в соответствующей государственной инспекции пробирного надзора; вести учет драгоценных металлов и драгоценных камней и проводить в установленные сроки их инвентаризацию; представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в порядке и сроки, установленные Госкомстатом России; осуществлять хранение драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 31.07.2017 года, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ;

-рапортом оперуполномоченного НЭБ и ПК Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.07.2017 года, согласно которому, что в ходе проведения ОРМ направленных на выявление незаконной золотодобычи на территории 

<

адрес>, на ручье 

<

адрес> установлены граждане ФИО1, ФИО3 и ФИО4, которые незаконно добывали золото. В ходе осмотра золото было изъято. 

- протоколом осмотра места происшествия от 14.07.2017 года и фототаблицей к протоколу осмотра в результате которого на участке местности вдоль ручья 

<

адрес> было обнаружен и изъят металл желтого цвета, помещенный в непрозрачную белую пластиковую упаковку из под витамином «

<

данные изъяты>».

- объяснением ФИО1 отобранным оперуполномоченным НЭБ иПК Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.07.2017 года, согласно которому ФИО1 в начале июля 2017 года стало известно о том, что на ручье 

<

адрес> имеется запас золота. 12.07.2017 года он завез свой погрузчик и промывочный прибор. 13.07.2017 года он встретил ФИО3 и ФИО4, ФИО3 предложил работать на погрузчике, а ФИО4 на промывочном приборе, они согласились. 14.07.2017 года они приступили к работе по незаконной добыче золота, так как разрешающих документов не было. 14.07.2017 года около 18-00 часов на участке появились сотрудники полиции, которые обнаружили и изъяли частицы золота, которые поместили в непрозрачный белый бутылек из-под витаминов «

<

данные изъяты>». В содеянном раскаивается.

- объяснением ФИО3 отобранным оперуполномоченным НЭБ иПК Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.07.2017 года, согласно которому 13.07.2017 года в дневное время встретил ФИО1 который предложил вместе с ним добывать золото на ручье 

<

адрес>. ФИО3 поинтересовался у ФИО1 имеются ли у него необходимые документы на добычу золота, на что ФИО1 ответил, что документов нет, и данный участок ни кому не принадлежит. В связи с отсутствием другой работы ФИО3 согласился и утром 14.07.2017 года совместно с ФИО1 и ФИО4 поехали на указанный ручей. По приезду ФИО1 пояснил, что ФИО3 будет работать на погрузчике добывать грунт и грузить его в помывочный прибор, на котором будет стоять ФИО4. Они приступили к работе. 14.07.2017 года около 18-00 часов на участке появились сотрудники полиции, где на промывочном приборе на резиновых ковриках обнаружили и изъяли частицы металла желтого цвета, которые поместили в непрозрачный белый бутылек из-под витаминов «

<

данные изъяты>». В содеянном раскаивается.

- объяснением ФИО4. отобранным оперуполномоченным НЭБ иПК Отд МВД России по 

<

адрес> ФИО2 от 14.07.2017 года, согласно которому 13.07.2017 года в дневное время встретил ФИО1 который предложил вместе с ним добывать золото на ручье 

<

адрес>. ФИО4 поинтересовался у ФИО1 имеются ли у него необходимые документы на добычу золота, на что ФИО1 ответил, что документов нет, и данный участок ни кому не принадлежит. В связи с отсутствием другой работы ФИО4 согласился и утром 14.07.2017 года совместно с ФИО1 и ФИО3 поехали на указанный ручей. По приезду ФИО1 пояснил, что ФИО4 будет стоять на приборе и с помощью воды промывать грунт, который на погрузчике будет перевозить ФИО3. Они приступили к работе. 14.07.2017 года около 18-00 часов на участке появились сотрудники полиции, где на промывочном приборе на резиновых ковриках обнаружили и изъяли частицы металла желтого цвета, которые поместили в непрозрачный белый бутылек из-под витаминов «

<

данные изъяты>». В содеянном раскаивается.

- справкой № от 21.07.2017 года в ОСИ ЭКЦ УМВД России по 

<

адрес>, согласно которой в результате комплекса выявленных признаков позволят сделать вывод о том, что представленный на исследование металл желтого цвета является самородным (промышленным) золотом. Масса золота составила 10,67 г, Масса химически чистого золота составила 8.51 г., серебра 2,15 г. 

Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных правил использования и обращения драгоценных металлов.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, данные о личности ФИО1 отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами считаю возможным подвергнуть его наказанию в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.14 КоАП РФ. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При этом согласно п. 4 ст. 2Федерального закона от 26.03.1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» собственником незаконно добытых драгоценных металлов является Российская Федерация.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, о необходимости обращения в собственность государства изъятого при проведении 14.07.2017 года и полученного в результате исследования № от 21.07.2017 года в ОСИ ЭКЦ УМВД России по 

<

адрес> драгоценного металла - золота общей массой 10,67 грамм. 

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель УФК МФ РФ по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), лицевой счет: №, ИНН №, КПП: № расчетный счет: №, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, КБК: №, БИК: №, ОКАТО: №, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд. 

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Золото общей массой 10,67 грамма, находящееся на хранении в ОМВД России по 

<

адрес> - обратить в собственность государства. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева