2-1194/2024 

70RS0001-01-2024-001404-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А., 

при секретаре Ц.А.М.

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием представителя истца В.Т.А, действующей по доверенности от /________/ сроком действия пять лет, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконными решений, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконными решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с /________/ по /________/, периоды работы с /________/ по /________/ в должности мастера участка в техническом училище /________/ /________/, с /________/ по /________/ в должности санитарки поликлиники городской больницы /________/ /________/, с /________/ по /________/ в должности медсестры отделения новорожденных обсервационного отделения городской больницы /________/ /________/, с /________/ по /________/ в должности инструктора ЛФК в ОВЛ детской городской инфекционной больницы /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры лечебных кабинетов в цехе /________/ (профилакторий «Нефтехимик» АО «Павлодарский нефтехимический завод»), с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры лечебных кабинетов в профилактории «Нефтяник» региональной службы по /________/; с /________/ по /________/ в должности сестры медицинской лечебных кабинетов профилактория «Нефтяник» в ТОО «Медикар» Департамента медицинского обеспечения и экспертизы; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с /________/. В обоснование указала, что /________/ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа и необходимой величины ИПК. При этом к рассмотрению не были приняты представленные ею справки о работе, не учтены записи в трудовой книжке, что нарушает положения пенсионного законодательства.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель В.Т.А поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснила, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации получено истцом /________/, она обратилась за назначением пенсии в возрасте 57 лет, на дату обращения постоянно проживала на территории Российской Федерации, однако каждым из последующих решений пенсионный орган исключал периоды из ее трудового стажа. Периоды работы подтверждены надлежащими доказательствами и должны быть включены в страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО7 против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/. Периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не подлежат включению в страховой стаж, поскольку трудовая книжка истца содержит записи о данных периодах работы, однако оттиски печатей не читаются, в трудовой книжке неверно датирован приказ об увольнении. Период с /________/ по /________/ не подлежит включению, поскольку невозможно определить наименование учреждения, заверяющего запись, кроме того период после /________/ требует подтверждения компетентным органом государства, где протекала работа. Периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не подлежат включению в связи с отсутствием формуляров о стаже работы. Относительно требования о назначении страховой пенсии указал, что поскольку ФИО2 проживает постоянно на территории Российской Федерации с 2021 года, приложение 6 в Федеральному закону №400-ФЗ не подлежит применению, право на назначение пенсии не может возникнуть ранее 60 лет. Кроме того, продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 12 лет на 2021 год, величина ИПК не ниже 21, тогда как решением ОСФР по томской области в общий страховой стаж ФИО2 включены периоды 5 лет 3 месяца 27 дней, величина ИПК определена в размере 9,610. Относительно периода обучения указал, что невозможно установить по справке вид учебного заведения, что не дает оснований включать данный период на основании п. 109 Постановления /________/. Возражал против удовлетворения требований о признании решений незаконными, поскольку часть документов представлена истцом в ходе рассмотрения дела. Отметил, что в представленной справке НАО ГК «Правительство для граждан» отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов за июнь 2012 года, август 2014 года, август 2015 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с /________/. (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) 

Согласно ч.ч. 2 - 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

В соответствии с Соглашением от /________/ «О создании Содружества независимых Государств» Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от /________/ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от /________/). 

В соответствии со ст. 1 Соглашения от /________/ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации. 

Из анализа общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения от /________/, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до /________/, в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, начиная с /________/, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ. 

В п. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Приказом Минтруда России от /________/ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). 

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51). 

В соответствии с п. 52 документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479). 

Приказом от /________/ /________/н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории ФИО1, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

В пункте 22 Правил /________/н указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. 

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил). 

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, и имевшихся за пределами Российской Федерации до /________/, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В /________/ органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». 

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений. 

С /________/ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/, ратифицированное Федеральным законом от /________/ № 354-ФЗ (далее - Соглашение ЕАЭС), участником которого является также /________/, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена. 

В соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. 

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от /________/. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /________/, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /________/. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО2, /________/ года рождения, обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ /________/, /________/, /________/.

Согласно решению ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в /________/ /________/ от /________/ /________/ ФИО2 учтены в страховой стаж период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ общей продолжительностью 15 лет 8 месяцев 21 день, в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Согласно решению ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в /________/ /________/ от /________/ /________/ ФИО2 учтена суммарная продолжительность периодов работы, учитываемых в страховом стаже 17 лет 11 месяцев 26 дней, величина ИПК исчислена в размере 9,317, в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины ИПК.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ ФИО2 в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы» в стаж для права на назначение пенсии учтены периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ продолжительностью 5 лет 3 месяца 27 дней, величина ИПК определена в размере 9,610, постановлено пересмотреть решение /________/ от /________/ в части зачета страхового стажа и его продолжительности, в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано.

Из указанного решения следует что по трудовой книжке ФИО2 невозможно учесть периоды с /________/ по /________/, т.к. приказ об увольнении датирован /________/; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, т.к. не читаются оттиски печатей, с /________/ по /________/, т.к. не читается наименование организации на печати, часть периода протекала после /________/ и требует документального подтверждения.

Согласно трудовой книжке ЕТ-I /________/, заполненной на имя ФИО2 /________/, последняя принята в техническое училище /________/ мастером участка, /________/ уволена, в качестве основания увольнения указан приказ /________/ от /________/; /________/ принята санитаркой поликлиники временно, /________/ уволена как временно принятая; /________/ принята на должность медсестры отделения для новорожденных обсервационного отделения, /________/ уволена; /________/ принята на должность инструктора ЛФК в ОВЛ детской городской инфекционной больницы /________/, /________/ уволена.

Оттиски печатей в трудовой книжке не читаются.

В соответствии с п. 2.2, 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от /________/ /________/ (действовавшей в период заполнения трудовой книжки) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).

Согласно пп. 2.5,2.7, 2.8 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (п.11). 

Данными Правилами также установлено, что при отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются, в числе прочего, справки, выданные работодателями, либо выписки из приказов. 

Как следует из архивной справки Павлодарской городской больницы /________/ от /________/ /________/, ФИО2 работала в городской больнице /________/ /________/ с /________/ по /________/ санитаркой поликлиники временно; с /________/ по /________/ медсестрой отделения новорожденных обсервационного отделения.

Выплата заработной платы с марта по декабрь 1987 года подтверждена справкой от /________/.

Согласно архивной справке /________/.11-02/870 от /________/, выданной коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Павлодарская областная детская больница» Управления здравоохранения акимата /________/, ФИО2 (Деркач) была принята в детскую городскую инфекционную больницу /________/ в качестве инструктора ЛФК с /________/, /________/ уволена по собственному желанию.

Данное обстоятельство подтверждается приказами о приеме /________/к от /________/, об увольнении /________/к от /________/, справкой о заработке от /________/, содержащей сведения о начислении и выплате заработной платы с апреля 1991 по июнь 1993 года.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд считает, что сведения о работе ФИО2 в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требования о включении данных периодов в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода с /________/ по /________/, поскольку сведения в трудовую книжку ФИО2 внесены с нарушением Инструкции, иных документов, подтверждающий работу истца в указанный период, суду не представлено.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

Из сообщения АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от /________/ следует, что ФИО2 не относится к категории «трудящийся», так как в настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем ЕНПФ рассмотрев поступивший /________/ формуляр «Запрос», информировал ПФР о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Согласно справке Товарищества с ограниченной ответственностью «Павлодарский нефтехимический завод» от /________/ /________/ ФИО2 работала в товариществе с /________/ по /________/ сестрой медицинских лечебных кабинетов в Профилактории «Нефтехимик», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ сестрой медицинской лечебных кабинетов. 

Согласно справкам /________/, 147, 148 от /________/ К.Т.Д. начислялась заработная плата за указанные периоды работы.

Как следует из справки ТОО «Медикер» от /________/, ФИО2 с /________/ принята на должность сестры медицинской лечебных кабинетов Профилактория «Нефтехимик» филиала ТОО «Медикер» «Медикер ассистанс», /________/ переведена сестрой медицинской лечебных кабинетов в профилакторий «Нефтехимик» департамента медицинского обеспечения и экспертизы ТОО «Медикер», трудовой договор расторгнут /________/.

Справками о заработной плате /________/, 147 от /________/ подтверждаются суммы заработка ФИО2 в указанный период и суммы начисленных обязательных пенсионных взносов.

Согласно оборотам по транзитным счетам вкладчика в период с декабря 2007 по декабрь 2008 года, с июля 2010 года по июль 2020 года в отношении ФИО2 имеются сведения об уплате страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в общий страховой стаж ФИО2 подлежат включению периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. 

Ссылки представителя ответчика на отсутствие ответов компетентных органов по форме «Формуляра о стаже работы» являются несостоятельными, поскольку истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов за июнь 2012, август 2014, август 2015 года опровергаются представленными доказательствами.

Так, из таблицы оборотов по транзитным счетам вкладчика следует, что /________/ уплачены страховые взносы, период уплаты указан «082012», однако за август 2012 года имеется уплата взносов /________/; за август 2014 взносы уплачены /________/ с указанием периода «062014», при этом за июнь 2014 года страховые взносы уплачены /________/; за август 2015 года взносы уплачены /________/ с указанием периода «062015», тогда как за июнь 2015 года оплата произведена /________/, что также отражено в таблице.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода обучения с /________/ по /________/.

Согласно свидетельству /________/, выданному Центральным статистическим управлением при ФИО3, Д.Т.Д. с октября 1991 по июнь 1982 обучалась с отрывом от производства в Павлодарском учебном комбинате УПК ЦСУ КазССР, решением квалификационной комиссии от /________/ присвоена квалификация «бухгалтер строительной организации».

Перемена фамилии «Деркач» на «ФИО2» подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДА /________/.

Согласно пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от /________/ /________/ (действовавшего в период обучения истца) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая указанные положения, суд считает возможным зачесть в страховой стаж ФИО2 период обучения с /________/ по /________/, удовлетворив исковые требования в данной части.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии по старости с /________/.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 884н (действовавших на дату обращения П.А.И. заявлением о назначении пенсии), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с /________/, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С /________/ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /________/ назначение пенсии, с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства - члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства - члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства - члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся - членов Евразийского экономического союза от /________/ каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории с учетом положений настоящего Соглашения.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. (пункты 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /________/).

Федеральным законом «О страховых пенсиях» предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию по старости для граждан Российской Федерации. Пенсионное обеспечение иностранных граждан, переселившихся из одного государства-участника Соглашения от /________/ о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

В статье 2 данного закона также указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в ФИО1 на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство. Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в ФИО1.

В соответствии с пунктом 65 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /________/ /________/н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства, - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что получение иностранным гражданином в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации и соответственно приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе (по законодательству государства и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживает иностранный гражданин, претендующий на назначение пенсии), достигших возраста, дающего право на назначение пенсии, ранее получения вида на жительство, определяются на год получения этими гражданами вида на жительство.

Из материалов дела следует, что ФИО2 /________/ получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации, была зарегистрирована по месту жительства, что подтверждено паспортом гражданина Республики Казахстан, распиской в получении разрешения.

Паспорт Российской Федерации выдан ФИО2 /________/.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, величина индивидуального коэффициента, необходимые как условие для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости подлежат определению на момент подтверждения истцом постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения ею права, которое предоставлено гражданам Российской Федерации, на назначение страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 /________/ получила гражданство Российской Федерации, с /________/ зарегистрирована по месту жительства, следовательно, с этой даты считается постоянно проживающей в Российской Федерации.

Оснований считать данный период с /________/ с учетом вышеприведенных положений закона суд не усматривает.

Доводы представителя истца об обратном судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения /________/ к указанному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет, а величина ИПК, согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна составлять – 21, пенсионный возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 58 лет (Приложение /________/ к Федеральному закону №400-ФЗ).

Исходя из данных положений на дату обращения /________/ ФИО2, /________/ года рождения, не достигла необходимого возраста. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что с учетом включения спорных периодов величина ИПК истца не достигает требуемой.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с /________/ не имеется.

Поскольку в назначении страховой пенсии по старости истцу судом отказано, требования о признании решений пенсионного органа от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в страховой стаж ФИО2 период обучения с /________/ по /________/, периоды работы с /________/ по /________/ в должности санитарки поликлиники городской больницы /________/ /________/, с /________/ по /________/ в должности медсестры отделения новорожденных обсервационного отделения городской больницы /________/ /________/, с /________/ по /________/ в должности инструктора ЛФК в ОВЛ детской городской инфекционной больницы /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры лечебных кабинетов в цехе /________/ (профилакторий «Нефтехимик» АО «Павлодарский нефтехимический завод»), с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры лечебных кабинетов в профилактории «Нефтяник» региональной службы по /________/; с /________/ по /________/ в должности сестры медицинской лечебных кабинетов профилактория «Нефтяник» в ТОО «Медикар» Департамента медицинского обеспечения и экспертизы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова