Дело № 2-323/2026

УИД 36RS0006-01-2025-006661-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола пом. судьи Балобиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании фактов вселения и проживания в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом неоднократных уточнений и в окончательной редакции) к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта своего вселения и проживания в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 12.07.2024 года и по дату принятия настоящего судебного решения, признании за ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложении на Министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес> обязанности по исключению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и заключении с ФИО2 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что он, ФИО2 состоял в фактических брачных отношениях с ФИО3 с 2015 года, с которой проживал совместно и вел общее хозяйство. Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области ФИО10 (добрачная фамилия ФИО11 по договору найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес>. С момента получения указанного жилого помещения они стали проживать совместно в указанной квартире, с 12.07.2024 года состояли в зарегистрированном браке. Истец фактически был вселен ФИО5 с предоставлением права на проживание. В период марта 2025 года он, ФИО1, находился в командировке в 

<

адрес>, куда к нему приехала супруга, однако ДД.ММ.ГГГГ умерла. В указанной квартире он, истец, проживал и проживает по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя, до настоящего времени несет расходы на ее содержание. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также нормы материального права, обратился в суд с иском в целях защиты своих жилищных прав.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, поддержал доводы иска, настаивал на его удовлетворении.

Истец, а также представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя ответчика в суд поступили письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела. В своем письменном заявлении истец просил о рассмотрении дела без своего участия.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из анализа положений пункта 1 части 1 статьи 262, части 3 статьи 263, статей 264, 265 и 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств препятствует реализации прав лица, и, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. В случае наличия спора о праве требования об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

Особенности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей регламентирован положениями статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, частями 1 и 2 которой закреплено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Материалами гражданского дела подтверждается, что на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО ВО) от 11.12.2019 года ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Воронежской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 

<

адрес>. ФИО3 также рекомендовано заключить договор найма специализированного жилого помещения на предоставленное жилое помещение по договору найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> (л.д. 53-54).

Договор найма жилого помещения №1938 между ДИЗО ВО и ФИО3 заключен 16.12.2019 года, подписан акт приема-передачи жилого помещения. Подпунктами 1 и 5 пункта 7 условий Договора предусмотрено право ФИО3 на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругом и несовершеннолетними детьми), а также на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (л.д. 48-52).

Согласно выписке из ЕГРП собственником указанной квартиры является Воронежская область, дата регистрации права – 11.11.2019 года. Таким образом полномочия от имени собственника в отношении квартиры осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д. 67-70).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что между ФИО2 и ФИО3 12.07.2024 года заключен брак, ФИО8 присвоена фамилия ФИО10. Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти была зарегистрирована в предоставленной ей квартире. ФИО2 в период до регистрации брака, в течение брачных отношений и после смерти ФИО5 не был зарегистрирован в квартире, предоставленной ФИО5 по договору специализированного найма жилого помещения, адрес его регистрации: 

<

адрес> (л.д. 9, 16).

Из представленных истцом доказательств видно, что 07.07.2015 года в 

<

адрес> произошел пожар. Из анализа фотоматериалов сервиса «Яндекс» в сети Интернет видно, что указанный 

<

адрес> является полуразрушенным, что свидетельствует о его непригодности для проживания (л.д. 19).

В ходе рассмотрения дела изначально в Центральном районном суде г. Воронежа, а затем в Железнодорожном районном суде г. Воронежа после направления гражданского дела для его рассмотрения по подсудности, были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, Свидетель №1, которые одинаково пояснили что ФИО2 и ФИО12. начали встречаться задолго до регистрации брака, намерение зарегистрировать в квартире ФИО2 у нанимателя квартиры имелось. Допрошенная в Железнодорожном районном суде г. Воронежа Свидетель №1 также пояснила, что ФИО2 после регистрации брака был фактически вселен ФИО5 в квартиру по адресу: 

<

адрес>, № ..... в качестве члена своей семьи - супруга и проживает там до настоящего времени. Точные причины, по которым он не был зарегистрирован по указанному адресу пояснить не смогла. Пояснила, что по месту его фактической регистрации невозможно проживание. ФИО2, является ее братом, имеет разъездной характер работы, потому много времени проводил в командировках. В настоящее время заключил контракт с Министерством обороны РФ и находится в зоне СВО (л.д. 95-96, 126).

Показания свидетелей суд находит убедительными, соответствующими обстоятельствам дела, согласующимися с иными доказательствами, потому полагает необходимым принять их и оценить как относимые и допустимые доказательства. Показания свидетеля Свидетель №1, являющейся сестрой ФИО2 также не противоречат показаниям других свидетелей, оснований для исключения из доказательств указанных показаний только лишь по мотиву родства истца и свидетеля, не имеется.

Платежными документами за 2024 и 2025 годы, копии которых имеются в материалах дела, подтверждается оплата коммунальных услуг и внесение платы за содержание указанной квартиры ФИО2 (л.д. 81-92).

Из разъяснений, приведенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая исковые требования об установлении факта вселения и проживания в квартире, а также признании права на пользования ФИО2 указанной квартирой суд руководствуется положениями статей 7, 11, 49, 67, 69, 70 и 92 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", согласно которым вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно положениям части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В этой связи отсутствие регистрации истца в указанной квартире, не является обстоятельством, бесспорно свидетельствующим об отсутствии у него права на проживание в ней, также, как и предоставление супруге истца квартиры по договору специализированного найма жилого помещения, а не по договору социального найма, поскольку в данном случае применяется аналогия закона.

Подобное понимание приведенных обстоятельств нашло свое отражение в пунктах 11 и 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14, согласно которым решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Кроме того, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с положениями части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Учитывая приведенные нормы права, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации, на основе оценки приведенных доказательств, суд приходит к выводу об установленном факте вселения ФИО10 (ФИО3) своего супруга ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> фактическое проживание в нем истца в период с 12.07.2024 года и по дату принятия настоящего судебного решения, потому исковые требования в указанной части, а также в части признания за ФИО2 права пользования квартирой в качестве члена семьи нанимателя, подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы иска в части возложения на ответчика обязанности по исключению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и заключении с ФИО2 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, суд руководствуется следующим.

Из материалов гражданского дела видно, что на основании приказа Министерства социальной защиты Воронежской области от 27.11.2024 года №4591/ОД Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области подготовлен договор социального найма жилого помещения от 15.12.2024 года №2072 в отношении указанной 

<

адрес> направлен ФИО5 для подписания, однако подписан не был, конверт возвращен по причине истечения срока его хранения (л.д. 57-59, 60-66).

Причины, по которым договор подписан не был представитель истца и свидетель не пояснили.

Вместе с тем, как было указано в настоящем решении ранее в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (часть 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ).

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ).

В ходе рассмотрения дела судом объективно установлено, что ФИО5 умерла, при этом ее супруг ФИО2 с момента регистрации брака фактически вселен ФИО5 в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> проживает там по настоящее время, при этом в адрес ФИО5 при жизни направлялся для подписания договор социального найма жилого помещения, который не был подписан по независящим от истца обстоятельствам, что не может служить обстоятельством, свидетельствующим об утрате жилищных прав в отношении указанного жилого помещения.

Таким образом, на основании части 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> подлежит исключению уполномоченным на то от имени собственника органом (Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области) из специализированного жилищного фонда, с заключением с ФИО2 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

установить факт вселения и проживания ФИО2 (№ ..... в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 12.07.2024 года и по дату принятия настоящего судебного решения.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (ИНН

<

***>) обязанность исключить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решения суда в окончательной форме принято 28.01.2026 года.