Дело № 2а- 5233/2021

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Спирине К.А. 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1 

административного истца ФИО2

с участием представителя Колхоза им. Кирова по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области о признании незаконным решения администрации Департамента лесного хозяйства, обязании исключить сведения

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском указывая на то, что ему по праву собственности принадлежат следующие земельные участки:

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО7, адрес объекта: ФИО25

- Земельный участок площадью 9159 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО13, адрес объекта: ФИО26

- Земельный участок площадью 9156 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО19, адрес объекта: ФИО27

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для 

сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО49, адрес объекта: ФИО28

- Земельный участок площадью 8229 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО55, адрес объекта: ФИО29

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО61, адрес объекта: ФИО30

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО67, адрес объекта: ФИО31

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО73, адрес объекта: ФИО32.

Согласно выписки из государственного лесного реестра № 22 от 27 августа 2020 года указанные земельные участки отнесены к землям лесного фонда.

В целях приведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 обратился в Департамент лесного хозяйства Владимирской области с заявлением об исключении из государственного лесного реестра, сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по вышеуказанным земельным участкам.

Письмом от 18.03.2021 года № Исх-ФИО79 Департамент лесного хозяйства Владимирской области отказался вносить изменения в документированную информацию ГЛР.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Владимирской области, формализованный в письме № Исх-ДЛХ-1403- 05-04 от 18.03.2021 года, в исключении сведений из государственного лесного реестра по земельным участкам с кадастровыми номерами ФИО8, ФИО14, ФИО20, ФИО50, ФИО56, ФИО62, ФИО68, ФИО74 в части приведения государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН и обязать ответчика после вступления настоящего решения суда в законную силу исключить из государственного лесного реестра сведения о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельным участкам Административного истца с кадастровыми номерами ФИО9, ФИО15, ФИО21, ФИО51, ФИО57, ФИО63, ФИО69, ФИО75.

Представитель административного истца в лице ФИО1 явился, настаивал на удовлетворении административного иска. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, а исковых требованиях настаивал. 

Административный ответчик Департамент лесного хозяйства Владимирской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом представлен отзыв на административный иск. Просят в иске отказать. 

Заинтересованное лицо Администрация г. Киржачь, Киржачского района о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заинтересованное лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района г. Киржач о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) в лице управления Росреестра по Владимирской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменное мнение на административный иск. 

Заинтересованное лицо ГКУ ВО Киржачское лесничество о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились. 

Заинтересованное лицо Колхоз им. Кирова в лице представителя по доверенности ФИО1 явился, поддержал административный иск. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Федеральный закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения регулируются лесным законодательством.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ч. 2 ст. 8 ЛК РФ).

Статьей 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений отнесено, в числе прочего установление порядка и форм ведения государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в частности о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из материалов дела в целях приведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 обратился в Департамент лесного хозяйства Владимирской области с заявлением об исключении из государственного лесного реестра, сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по вышеуказанным земельным участкам.

Указав, что ему по праву собственности принадлежат следующие земельные участки:

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО10, адрес объекта: ФИО33

- Земельный участок площадью 9159 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО16, адрес объекта: ФИО34

- Земельный участок площадью 9156 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО22, адрес объекта: ФИО35

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для 

сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО52, адрес объекта: ФИО36

- Земельный участок площадью 8229 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО58, адрес объекта: ФИО37

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО64, адрес объекта: ФИО38

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО70, адрес объекта: ФИО39

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО76, адрес объекта: ФИО40.

Согласно выписки из государственного лесного реестра № 22 от 27 августа 2020 года указанные земельные участки отнесены к землям лесного фонда.

Письмом от 18.03.2021 года № Исх-ФИО80 Департамент лесного хозяйства Владимирской области отказался вносить изменения в документированную информацию ГЛР, в обосновании указав, что в настоящее время в отношении вышеуказанных земельных участков в Киржачском районном суде Владимирской области рассматривается исковое заявление Киржачского прокурора о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимого существа, истребовании из чужого незаконного владения имущества и применения последствий недействительности сделок. В этой связи вопрос об исключении сведений из государственного лесного реестра по земельным участкам с кадастровыми номерами: ФИО17, ФИО23, ФИО11, ФИО53, ФИО59, ФИО65, ФИО71, ФИО77 может быть рассмотрен после вынесения и вступления в силу соответствующего решения суда.

Бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности. В данном случае, административным ответчиком были в установленном законом порядке совершены действия по рассмотрению поставленного в обращении вопроса и направлению ответа на данное обращение; оспариваемое заявителем бездействие, выразившееся именно в не исключении из государственного реестра сведений об земельных участках, одного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 280- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при условии если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Указанное положение 280-ФЗ не распространяется на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно выписки из государственного лесного реестра № 22 от 27 августа 2020 года указанные земельные участки отнесены к землям лесного фонда.

Согласно представленному определению суда Киржачского районного суда Владимирской области от 28.10.2020 судом в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-724/2020 по иску прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации к ФИО2, Колхозу имени Кирова, администрации Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, финансовому управлению администрации Киржачского района о признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность земельных участков, о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, о применении последствий недействительности сделок и возложении обязанности возмещения денежных средств, о признании недействительным соглашения об отступном, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельные участки, об истребовании из незаконного владения земельных участков, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, наложен арест на замеленные участки:

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО12, адрес объекта: ФИО41

- Земельный участок площадью 9159 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО18, адрес объекта: ФИО42

- Земельный участок площадью 9156 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО24, адрес объекта: ФИО43

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для 

сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО54, адрес объекта: ФИО44

- Земельный участок площадью 8229 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО60, адрес объекта: ФИО45

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО66, адрес объекта: ФИО46

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО72, адрес объекта: ФИО47

- Земельный участок площадью 9157 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ФИО78, адрес объекта: ФИО48.

Решение суда по делу № 2-25/2021 (№ 2-724/2020) по иску прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации к ФИО2, Колхозу имени Кирова, администрации Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, финансовому управлению администрации Киржачского района о признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность земельных участков, о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, о применении последствий недействительности сделок и возложении обязанности возмещения денежных средств, о признании недействительным соглашения об отступном, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельные участки, об истребовании из незаконного владения земельных участков, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, принято судом 30.06.2021 исковые требования прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации удовлетворены частично. Решение суда в законную силу не вступило.

Оценив, представленные в материалы дела документы в их совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области о признании незаконным решения администрации Департамента лесного хозяйства, поскольку отказ Администрации Владимирской области Департамента Лесного хозяйства от 18.03.2021 № Исх-ФИО81 являлся законным и обоснованным, в связи с тем, что на момент обращения административного истца и на момент вынесения отказа от 18.03.2021 Администрацией Владимирской области Департамента Лесного хозяйства рассматривалось гражданское дело в отношении спорных земельных участков. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Департаменту лесного хозяйства Владимирской области о признании незаконным решения администрации Департамента лесного хозяйства, обязании исключить сведения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Шелобанова 

Решение принято в окончательной форме 02.08.2021г.

Судья А.А. Шелобанова