Дело № 12-433/18

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бас Трэвэл», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ № 27 0075636/700 от 19.06.2018 ООО «Бас Трэвэл» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ООО «Бас Трэвэл» осуществляло перевозку пассажиров без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства. Так, 24.05.2018 в 08 часов 35 минут на ул. Воронежской д. 29 в г. Хабаровске, водитель ФИО1 осуществлял заказную перевозку пассажиров по маршруту г. Хабаровск – г. Советская Гавань, на автобусе DAEWOO ВН – 119 г.н. №, принадлежащем ООО «Бас Трэвэл», при этом договор фрахтования, заключенный в письменной форме, отсутствовал. 

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель ООО «Бас Трэвэл» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой постановление по делу просит отменить, указывая на то, что договор фрахтования с ООО «Приморавтотранс» имелся, а также ссылается на возможность применения положений статей 4.1.1 либо 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение жалобы явились: защитник Вялков Д.И., должностное лицо органа Ространснадзора ФИО3

В ходе рассмотрения жалобы 19.07.2018 Вялков Д.И. доводы жалобы поддержал, пояснил, что перевозка пассажиров осуществлялась по заявке ООО «Приморавтотранс» и в рамках договора фрахтования. Пассажирские перевозки по заявкам ООО «Приморавтотранс» осуществляются регулярно. Обязался представить документы, подтверждающие факт оплаты ООО «Приморавтотранс» услуг по договору фрахтования. 

Позднее, 26.07.2018. изменил показания, пояснив, что перевозка пассажиров являлась разовой и осуществлялась по заказ-наряду с ООО «Туристическая компания «Бас Трэвэл». Также полагал, что проверка в отношении ООО «Бас Трэвэл» незаконна, поскольку согласования с органом прокуратуры не имелось. 

Должностное лицо органа Ространснадзора ФИО3 пояснил, что плановое рейдовое мероприятие, в ходе которого выявлены нарушения, было заблаговременно согласовано с органом прокуратуры. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства. 

Положениями главы 4 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждённого Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее – Устав автомобильного транспорта) определены правовые условия перевозки пассажиров и багажа по заказам.

В частности, ст. 27 Устава автомобильного транспорта установлено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Таким образом, осуществление перевозки пассажиров по заказу в отсутствие письменного договора фрахтования является нарушением ст. 27 Устава автомобильного транспорта и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обстоятельств дела следует, что 24.05.2018 в 08 часов 35 минут на ул. Воронежской д. 29 в г. Хабаровске, водитель ФИО1 осуществлял заказную перевозку пассажиров по маршруту г. Хабаровск – г. Советская Гавань, на автобусе DAEWOO ВН – 119 г.н. В №, принадлежащем ООО «Бас Трэвэл». 

Водителем представлен договор фрахтования от 23.05.2012, заключённый между ООО «Бас Трэвэл» и ООО «Приморавтотранс», согласно которому ООО «Бас Трэвэл» предоставляет ООО «Приморавтотранс» по соответствующей заявке автобус для перевозки пассажиров и багажа. Также условиями договора установлено, что оплата в размере 15 000 рублей за одну поездку производится путём перечисления ООО «Приморавтотранс» денежных средств на расчётный счёт ООО «Бас Трэвэл» в течение 10 дней после подписания соответствующего акта выполненных работ. 

Также водителем представлен список пассажиров, из которого следует, что перевозка осуществляется по заказу ООО «Приморавтотранс».

Вместе с тем, как следует из писем генерального директора ООО «Приморавтотранс», каких-либо действующих договоров фрахтования между ООО «Бас Трэвэл» и ООО «Приморавтотранс» не имеется; автобус Daewoo г.н. № для перевозки пассажиров 24.05.2018 ООО «Приморавтотранс» не фрахтовался.

Каких-либо объективных доказательств исполнения договора фрахтования от 23.05.2012 в ходе производства по делу не представлено.

Доводы защитника о том, что перевозка осуществлялась в рамках разового заказ-наряда с ООО «Туристическая компания «Бас Трэвэл» суд полагает версией защиты, избранной в ходе обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

С учётом изложенного суд находит, что 24.05.2018 в 08 часов 35 минут в районе дома № 29 по ул. Воронежской в г. Хабаровске, ООО «Бас Трэвэл» осуществляло заказную перевозку пассажиров по маршруту г. Хабаровск – г. Советская Гавань, на автобусе DAEWOO ВН – 119 г.н. № в отсутствие письменного договора фрахтования. 

Суд полагает, что у ООО «Бас Трэвэл» имелось достаточно возможностей для соблюдения требований Устава автомобильного транспорта и надлежащей организации перевозок пассажиров, однако всех мер к этому принято не было.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о надлежащей квалификации административным органом действий ООО «Бас Трэвэл» по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованному привлечению к ответственности в виде административного штрафа. 

Оснований для освобождения ООО «Бас Трэвэл» от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Поскольку несоблюдение условий к перевозке пассажиров создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, то, исходя из положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такой вид наказания, как предупреждение, назначен быть не может. 

По аналогичным основаниям суд не находит обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. 

Остальные, приведённые в жалобе, и в ходе рассмотрения жалобы, доводы каких-либо сведений, оказывающих влияние на квалификацию вменяемого ООО «Бас Трэвэл» состава административного правонарушения, не содержат.

Административное наказание назначено должностным лицом с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в сроки, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ № 27 007536/700 от 19.06.2018 о привлечении ООО «Бас Трэвэл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<

данные изъяты>