Дело № 2-2473/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года 

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А. 

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – администрации Тракторозаводского района г.Волгограда ФИО1

представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тракторозаводского района г.Волгограда к ФИО3 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО3 к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении произведенной реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тракторозаводского района г.Волгограда обратилась к ФИО3 с иском, в котором просит обязать её за свой счет произвести снос самовольной постройки, а именно капитальной пристройки Г-образной формы к индивидуальному жилому дому с ориентировочными размерами 14,0 м х 11,05 м (площадь застройки 79,5 кв.м) расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование своих требований администрация Тракторозаводского района г.Волгограда сослалась на следующие обстоятельства.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. По результатам осмотра объекта недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке, комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, возведена капитальная пристройка к индивидуальному жилому дому, Г-образной в плане формы, с ориентировочными наружными размерами 14,0 х 11,05 м (площадь застройки 79,05 кв.м), без разрешения на строительство, о чем составлен соответствующий акт от 23 августа 2018г. 

ФИО3 обратилась к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда со встречным иском, в котором просит сохранить жилой АДРЕС ИЗЪЯТ в реконструированном состоянии, общей площадью 165,3кв.м, мотивируя свои требования тем, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций помещений и здания в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда и просит их удовлетворить. Не признала встречные исковые требования ФИО3 и просит отказать ей в иске, поскольку у администрации Тракторозаводского района г.Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию реконструкции жилых помещений.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда. Суду пояснила, что возведение пристройки к жилому дому на принадлежащем ФИО3 земельном участке не нарушает права и законные интересы иных граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Поэтому имеются основания для сохранения произведенной реконструкции жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. С учетом изложенного просит отказать администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки и удовлетворить встречные исковые требования ФИО3

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает находит исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО3 основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

На основании подп. 2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В постановлении от 14 апреля 2008г. N 7-П Конституционным Судом Российской Федерации указано о том, что, предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ одновременно обязывает его соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп.5 п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 2 и 3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании свидетельств о государственной регистрации права ФИО3 является собственником земельного участка площадью 517кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, а также находящегося на нем деревянного, обложенного кирпичом жилого дома общей площадью 57,8кв.м, жилой площадью 42,6кв.м. 

С целью увеличения площади указанного жилого дома возведена пристройка размером 14,0м х 11,05м площадью 79,05кв.м (лит. А2), что подтверждается техническим паспортом жилого дома.

23 августа 2018г. Комиссия по вопросам самовольного строительства на территории Тракторозаводского района г.Волгограда в ходе осмотра объекта по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ составила акт, из которого следует, что на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, возведена капитальная пристройка к индивидуальному жилому дому, Г-образной в плате формы, с ориентировочными наружными размерами 14,0 х 11,05м, площадь застройки 79,05кв.м. Конструктивные элементы здания: стены – из силикатного кирпича и керамзитобетонных блоков, фундаменты – монолитные железобетонные, перекрытия – деревянные балки. Строительные работы на объекте выполнены с нарушением ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без разрешения на строительство (реконструкцию)органа власти, полученного в установленном порядке.

Указанные в акте обстоятельства послужили основанием для обращения администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольной постройки.

Согласно техническому заключению, данному ООО «Эспас Проект», жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ имеет прямоугольную конфигурацию в плане с наружными размерами 11,05м х 14,0м и является одноэтажным, под лит. А2 (частично) имеется подвал (лит. А3). До реконструкции жилой дом состоял из основной (старой) части дома (лит. А), жилой пристройки (лит. А1) и холодной пристройки. Общая площадь помещений составляла 57,8кв.м, что соответствует данным, указанным в свидетельстве о государственной регистрации права. В состав помещений до реконструкции входило четыре жилые комнаты общей жилой площадью 42,6кв.м и кухня площадью 15,2кв.м. В процессе реконструкции к жилому дому возвели новую жилую пристройку (лит. А2), предварительно демонтировав старую холодную деревянную пристройку. Примыкание стен новой пристройки (лит. А2) к основному объему старого жилого дома выполнено через деформационный шов. Общая площадь помещений и состав помещений в связи с этим изменились. Кухня, ранее расположенная в старой жилой пристройке, теперь располагается в новой пристройке. Кроме этого в новой жилой пристройке (лит А2) располагается санузел (поз. 10), прихожая (поз. 1), гостиная (поз. 4) и одна жилая комната (поз 5). В старой жилой пристройке (лит. А1) вместо кухни располагается коридор (поз. 2) В основной части дома (лит. А) состав помещений не изменился. В связи с такими технологическими изменениями в основной части дома (лит. А) в помещениях (поз. 6 и 7) демонтировали по одному оконному блоку и данные оконные проемы заложили кирпичом, в жилой пристройке (лит. А1) на месте одного из оконных проемов выполнили дверной проем путем удаления под окном деревянной конструкции стены, облицованной кирпичом. Данный дверной проем служит для входа в кухню. Соседний оконный проем зашили ГКЛ, оставив со стороны кухни технологическую нишу. Основной дверной проем в данной пристройке, который служил главным входом в дом (через старую холодную пристройку), теперь также является главным входом, только через помещение прихожей новой жилой пристройки (лит. А2). Дополнительно в стеновой конструкции жилой пристройки (лит. А1) между коридором (поз. 2) и санузлом (поз. 10) выполнили дверной проем с размерами 800 х 2100 мм, с последующей установкой деревянного дверного блока ДГ 21-8 индивидуального изготовления. На месте существующего второго дверного проема в торце жилой пристройки (лит А1), не востребованного в процессе эксплуатации дома до реконструкции, выполнили арочный открытый проем, который теперь ведет из коридора (поз. 2) в гостиную (поз. 4). Кроме того, в процессе реконструкции под гостиной (поз. 4) и жилой комнатой (поз. 5), расположенных в новой жилой пристройке, выполнили подвал (лит. А3), имеющий свой вход с улицы. Общая площадь помещений после реконструкции составляет 165,3кв.м с учетом подвального помещения, жилая площадь – 90,9кв.м.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Эспас Проект», конструкции индивидуального жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ находятся в работоспособном и исправном состоянии. Устойчивость и несущая способность основных строительных конструкций в процессе реконструкции не нарушена. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания без угрозы для жизни и здоровья граждан возможна. Какие-либо дефекты, деформации отсутствуют, что свидетельствует о правильности принятых архитектурно-строительных решений с соблюдением необходимых строительных норм и правил. Жилой дом соответствует противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам построек в соответствии с градостроительным регламентом. Произведенные работы по объекту капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц, в том числе смежных землепользователей, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что земельный участок площадью 517кв.м по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащий на праве собственности ФИО3, относится к категории «земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта в реконструированном состоянии нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и администрацией Тракторозаводского района г.Волгограда. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении пристройки, что подтверждается техническим заключением ООО «Эспас Проект», суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования ФИО3 и сохранить жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ в реконструированном состоянии общей площадью 165,3кв.м с возведенной пристройкой площадью 79,05кв.м (лит. А2).

Поскольку жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, подлежит сохранению в реконструированном состоянии, не имеется оснований для сноса самовольной постройки. Поэтому суд отказывает администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в удовлетворении иска к ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в иске к ФИО3 о сносе капитальной пристройки к индивидуальному жилому дому, Г-образной в плане формы, с ориентировочными размерами 14,0м х 11,05м площадью 79,05кв.м по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ отказать.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 165,3кв.м, с возведенной пристройкой площадью 79,05кв.м (лит. А2).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья - Н.А.Северина