Дело № 2а-1125/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: 

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Карпенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Гуково Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Гуково Ростовской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой г.Гуково проведена проверка информации в сети Интернет. В ходе проверки выявлен интернет-сайт: http://www.iptie-rudn.ru, размещающий на своей странице запрещенную информацию в виде материала под названием «Как правильно резать вены? И чем?» Изучением интернет-сайта установлено, что указанный материал содержит описание процесса совершения самоубийства путем вскрытия вен, в связи с чем имеются основания запретить распространение указанных материалов на территории Российской Федерации. Обеспечение доступа к указанной информации и возможность получения и использования ее несовершеннолетними нарушает права последних в части защищенности от риска, связанного с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Информация, размещенная на данном сайте, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, и может причинить вред их здоровью и развитию. Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу : http://www.iptie-rudn.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Карпенко Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 вышеуказанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Пунктом «в» ч. 5 ст. 15.1 Закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998 целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Частью 2 ст. 110.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за содействие совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства.

Информация. Размещенная на вышеуказанном сайте, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, и может причинить вред их здоровью и развитию.

Вышеуказанными нормами установлен запрет на распространение информации, размещенной на странице сайта http://www.iptie-rudn.ru, а также указано на необходимость ограничения доступа к данной информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с п.п. 2,6 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 32, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой, в том числе электронных массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Ростовской области.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах требования прокурора г. Гуково законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора г. Гуково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу : http://www.iptie-rudn.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2017.

Судья Н.В. Батура