Дело ..... 

УИД .....

РЕШЕНИЕ

..... 21 июля 2020 г.

Судья Новоильинского районного суда ..... Слобожанина, рассмотрев протест прокурора ..... на постановление административной комиссии ..... Новокузнецкого городского округа от ..... о назначении административного наказания ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

..... ведущим специалистом отдела торговли и развития предпринимательства администрации ..... Б. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ..... от ..... .....-ОЗ «Об административных правонарушениях в .....».

Согласно протоколу ..... в 14 часов 00 минут ФИО1 совершала продажу женского трикотажа (халатов) вне магазина «.....», расположенного по ...... Продажа товара осуществлялась на прилегающей к магазину территории, то есть в неустановленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ..... для торговли месте.

..... указанный протокол был рассмотрен административной комиссией ..... Новокузнецкого городского округа, в результате чего ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ..... от ..... .....-ОЗ «Об административных правонарушениях в .....», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Считая постановление административной комиссии ..... Новокузнецкого городского округа от ..... незаконным, прокурор ..... обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих наличие события административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора ..... А. доводы протеста поддержал, просил постановление административной комиссии ..... Новокузнецкого городского округа от ..... о назначении административного наказания ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель административной комиссии ..... З., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., не согласилась с доводами протеста.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещённая о его месте и времени, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, не настаивала на рассмотрении протеста с её участием, что не препятствует суду рассмотреть протест по существу в её отсутствие.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется только протокол об административном правонарушении с фототаблицей к нему, сама ФИО1 объяснения по обстоятельствам дела не давала.

Согласно фототаблице к протоколу об административном правонарушении от ..... на окнах магазина «Успех», расположенного по ....., развешены женские халаты в количестве 9 штук.

Вместе с тем, суд считает, что данное доказательство не содержит сведений, указывающих на торговлю ФИО1 товарами в неустановленном для этого нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ..... месте, иные доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, вменяемого ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не обеспечено всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, вследствие чего вынесенное постановление от ..... нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление административной комиссии ..... Новокузнецкого городского округа от ..... о назначении административного наказания ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора ..... удовлетворить.

Постановление административной комиссии ..... Новокузнецкого городского округа от ..... о назначении административного наказания ФИО1 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Слобожанина