Судья Белова И.В. Дело № 30-2-1067/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000790-82

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 6 ноября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» на основании доверенности ФИО1 на постановление № 10677481250702256559 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 17 июля 2025 года и решение судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера»,

установила:

17 июля 2025 года старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Автосфера» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. ООО «Автосфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует, что 27 июня 2025 года в 13 часов 12 минут 59 секунд по адресу 51 км 620 метров автомобильной дороги Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям - Ярославль, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ R6X200 R500, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного поезда, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15 693 измерения весовых параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 11, 96 % (0, 897 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 8, 397 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7, 500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1, 40 % (0, 105 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 7, 605 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7, 500 т на ось.

Решением судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 17 июля 2025 года изменено: действия ООО «Автосфера» переквалифицированы на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником ООО «Автосфера» в Ярославский областной суд.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 17 июля 2025 года и решения судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заявитель жалобы приводит доводы о недоказанности достоверности измерений весовых параметров транспортного средства. 

В судебное заседание Ярославского областного суда законный представитель ООО «Автосфера» или его защитник не явились. 

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему: 

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции данного Закона, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

Согласно статьям 29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно приложению № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года N 2060, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м включительно для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составляет 7, 5 т на ось (15 т на группу осей); на группу сближенных строенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м включительно для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составляет 7, 5 т на ось (22, 5 т на группу осей)

Собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № 15 693 от 27 июня 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров автомобиля СКАНИЯ R6X200 R500, государственный регистрационный знак №, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 27 июня 2025 года в 13 часов 12 минут 59 секунд, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям, со всей определенностью подтверждается превышение допустимого значения нагрузки на ось при движении указанного транспортного средства на 11, 96 %.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в деле об административном правонарушении доказательств достоверности измерений являются несостоятельными.

В материалах дела имеются описание типа средства измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» с регистрационным номером 54906/2; свидетельство об утверждении типа средства измерения № 54906/2 (регистрационный номер 42677-14), действительного до 4 марта 2024 года (указанный срок продлен приказом Министерства промышленности и торговли от 7 февраля 2024 года № 319 до 4 марта 2029 года); свидетельство о поверке средства измерения, действительное до 5 августа 2025 года № С-ВЮ/06-08-2024/360969200; акт соответствия места установки оборудования АПВГК, расположенного на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям – Ярославль (до д. Шопша) на 51 км 620 м Ярославская область по состоянию на 9 июня 2025 года.

Приведенные доказательства со всей определенностью подтверждают соответствие измерительного оборудования в составе АПВГК предъявляемым к нему требованиям, а также соответствие участка автомобильной дороги в месте размещения пункта нормативной документации. 

По запросу суда второй инстанции ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» представлено сообщение о том, что при повторной проверке акта измерения и служебной информации о работе оборудования в момент проезда 27 июня 2025 года в 13 часов 12 минут 59 секунд через АПВГК автодороги Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям – Ярославль (до д. Шопша) на 51 км 620 м Ярославская область тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ R6X200 R500, государственный регистрационный знак №, в направлении города Ярославль сбоев и нарушений в работе системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер 57766, не выявлено.

По изложенным основаниям, доводы защитника ООО «Автосфера» о недостоверности измерений при рассмотрении жалобы своего подтверждения не нашли. 

ООО «Автосфера» является субъектом данного административного правонарушения, как собственник транспортного средства СКАНИЯ R6X200 R500, государственный регистрационный знак №.

Правонарушение совершено ООО «Автосфера» виновно. Общество в лице своих исполнительных органов сознавало противоправный характер своих действий по осуществлению движения транспортного средств с превышением предельно допустимой нагрузки на ось, предвидело его вредные последствия в виде создания угрозы безопасности дорожного движения и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях ООО «Автосфера» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судьей районного суда обоснованно принято во внимание также, что Федеральным законом от 7 июля 2025 года N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, в том числе часть 2 настоящей статьи признана утратившей силу.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, предусматривающей административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.7, пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Поскольку противоправное деяние, которое выражается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения продолжает быть противоправным, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В связи с этим, судьей районного суда действия ООО «Автосфера» обоснованно переквалифицированы на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в действующей редакции. 

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ООО «Автосфера» административное наказание соответствует санкции части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении ООО «Автосфера» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Постановление о назначении административного наказания по данному делу вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 17 июля 2025 года и решения судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года не имеется. 

Вместе с тем, из постановления и решения судьи подлежит исключению указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 1, 40 % (0, 105 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10 %) – движение с нагрузкой 7, 605 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7, 500 т на ось, поскольку деяние в указанной части административного правонарушения не образует. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление № 10677481250702256559 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 17 июля 2025 года и решение судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» изменить:

исключить указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 1, 40 % (0, 105 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10 %) – движение с нагрузкой 7, 605 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7, 500 т на ось.

В остальной части постановление № 10677481250702256559 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 17 июля 2025 года и решение судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 2 сентября 2025 года оставить без изменений, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» на основании доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова