Дело №2а-936/2021

Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО - Алания 20 июля 2021г.

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1, при заинтересованном лице ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по РСО-Алания, выразившегося в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, так как должник достиг пенсионного возраста в срок с 15.06.2018 г. по 03.06.2021г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста за период с 15.06.2018 г. по 03.06.2021 г., в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 15.06.2018 г. по 03.06.2021 г., в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 15.06.2018 г. по 03.06.2021г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.06.2018 г. по 03.06.2021 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.06.2018 г. по 03.06.2021г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 15.06.2018 г. по 03.06.2021 г., обязании осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд; осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом; осуществить проверку имущественного положения должника и имущества, 

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском, обосновав иск тем, что является взыскателем долга с ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в Моздокском РОСП УФССП по РСО-Алания на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №

<

адрес> РСО-Алания, которым с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору. Судебным приставом-исполнителем уже длительное время не осуществляется полный комплекс мер по исполнению судебного акта, чем нарушаются права истца как взыскателя по исполнительному производству.

Стороны о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала и просила отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП по РСО - Алания в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, каких-либо ходатайств в суд не представил, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

ФИО2, участвующая в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена, каких-либо ходатайств в суд не представила, в связи с чем её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Явка сторон не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания Крайней Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 107870,16 руб. и госпошлины в размере 1678,70 руб.

15.06.2018 г. Моздокским отделом судебных приставов по РСО-Алания на основании заявление ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство N 19859/18/15011-ИП на основании указанного судебного приказа.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на розыск имущества должника. Так, приставом 15.06.2018г., 18.06.2021 г., 28.06.2019 г., 23.09.2019 г., 24.09.2019 г., 07.11.2019 г., 10.12.2019 г., 29.02.2020 г., 13.03.2020 г., 22.04.2020 г., 27.05.2020 г., 03.07.2020 г., 15.07.2020 г., 26.08.2020 г., 08.09.2020 г., 16.09.2020 г., 13.11.2020 г., 27.11.2020 г., 05.03.2021 г., 09.04.2021 г., 28.04.2021 г., 12.05.2021 г., 21.05.2021 г., 04.06.2021 г., 21.06.2021 г., 22.06.2021 г., 24.06.2021 г., 25.06.2021 г., 29.06.2021 г., 16.07.2021 г. направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, УФМС, кредитные организации. 

21.06.2018 г., 15.10.2018 г., 30.12.2020 г., 28.06.2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

27.06.2018 г., 29.02.2020 г., 22.05.2020 г., 07.06.2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.08.2020 г., 25.05.2021 г. были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

18.02.2021 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

09.04.2021 г., 16.04.2021 г. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

22.05.2021 г. судебным приставом был совершен выезд по месту жительства должника 

<

адрес>, 

<

адрес>, однако, по указанному в исполнительном документе адресу должник не установлен, имущество не установлено. 

Согласно информации о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству в период с июля 2018 года по январь 2021г., с пенсии должника ежемесячно производились удержания на счет взыскателя.

Согласно сообщению УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2020г. на основании ст.ст. 10, 16, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца (пункт 2 часть 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу указанных норм незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, не совершившего необходимое исполнительное действие.

По делу установлено, что в рамках исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель организовал и осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству, должником по которому является ФИО2 До 01.03.2020г. из пенсии должника ежемесячно производились удержания на основании постановления судебного пристава N № что подтверждено документально, при этом отчисление денежных средств в пользу взыскателя также материалами дела подтверждается. С 01.03.2020г. удержания с пенсии должника были прекращены в связи с тем, что ФИО2 стала получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, на которое не может быть обращено взыскание (ст.101 ФЗ №229-ФЗ). С учетом изложенного, каких-либо оснований для проведения проверки правильности удержания перечисляемых ООО МФК «ОТП Финанс» денежных сумм не усматривается.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактов, которые бы свидетельствовали о том, что в результате несвоевременного получения взыскателем процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, истец лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

С учетом изложенного, суд находит необоснованными требования истца о признании незаконными бездействия административных ответчиков и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1, при заинтересованном лице ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по РСО-Алания, выразившегося в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, так как должник достиг пенсионного возраста в срок с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2021г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2021г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2021г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд; осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом; осуществить проверку имущественного положения должника и имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано через Моздокский районный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья А.В.Оганесян