Мотивированное 

решение

 изготовлено28 февраля 2025 года 

Дело № 2-413/2025 (УИД: 51RS0021-01-2025-000128-90)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

С участием прокурора Ковган Л.И.,

При секретаре Тощевиковой Е.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***

В обоснование иска указал, что жилое помещение расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. На основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 04.05.2011 № 318-1 указанная квартира предоставлена ответчику и 17.05.20211 с ним заключен договора социального найма № 596.

В жилом помещении, согласно справки формы № 9, ФИО1 значится зарегистрированным до настоящего времени. При этом, установлено, что на протяжении длительного времени квартира является не востребованной ответчиком, его местонахождение неизвестно, по жилому помещению числится значительная задолженность по оплате коммунальных услуг.

По результатам посещения жилого помещения составлен акт от 12.08.2024, из которого следует, что входная дверь закрыта на замок, доступ в жилое помещение отсутствует, со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает. 

Совокупность вышеизложенного, по мнению истца, свидетельствует о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства. Однако, не предпринял мер к освобождению и сдаче жилья. Соответствующее требование, направленное в его адрес, оставлено без реализации.

На основании положений ст.ст. 17, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 209 Гражданского кодекса РФ просит признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

Представитель истца ФИО2 заявлением от 25.02.2025 ходатайствовала о рассмотрении спора в свое отсутствие, не возражала против разрешении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенный о дне и времени судебного разбирательства путем направления судебной повестки по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, о причинах неявки суд не уведомила. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судебная повестка возвращена в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст.153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск № 9022 от 06.09.2022, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в ЗАТО г.Североморск с 2016 года является Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (истец по делу), действующий на основании соответствующего Положения (копия представлена в материалы дела).

Вышеназванная квартира предоставлена для проживания на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 04.05.2011 №318-1 ФИО3 на состав семьи 1 человек, с ним заключен договор социального найма от 17.05.2011 № 596.

В жилом помещении, согласно справки формы № 9, ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства (до настоящего времени) с 20.05.2011.

Как указал истец в обоснование иска, наниматель жилого помещения не использует жилое помещение по назначению (не проживает длительно), не исполняет обязанности нанимателя, что по мнению Комитета свидетельствует о том, что ответчик выехал на иное постоянное место жительства, чем расторг в отношении себя договор социального найма.

Приведенные истцом доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, актом осмотра спорного жилого помещения от 12.08.2024, составленного техником МКУ «Муниципальное имущество» установлено отсутствие доступа в жилое помещение, со слов соседей (жильцом квартиры № 111) в квартире № 109 длительное время никто не проживает.

Путем направления запросов в различные органы суду также не удалось установить доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик пользуется жилым помещением по адресу: *** и имеет интерес к жилому помещению.

Согласно полученных сведений от ресурсоснабжающих организаций ответчик не производит плату за коммунальные услуги (водоснабжение, содержание и ремонт, отопление и подогрев воды) с 2011 года (то есть с момента заключения договора социального найма), имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в совокупности более 400 000 руб., а также пени на сумму более 300 000 руб., то есть не исполняет обязанности нанимателя более 13 лет.

На территории ЗАТО г.Североморск ответчик на протяжении нескольких лет не обращался за медицинской помощью, к административной ответственности не привлекался, не осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается сообщениями медицинского учреждения, отдела полиции, пенсионного и социального органа.

Напротив, из совокупности полученных доказательств установлено, что на протяжении нескольких лет ответчик проживает в Ленинградской области.

Так, в 2020 году ФИО3 документирован паспортом гражданина РФ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 12.02.2021 ФИО3 вступил в брак, о чем составлена запись акта о регистрации брака Ломоносовским отделом ЗАГС г.Санкт-Петербурга, после заключения брака ему присвоена фамилия «Крыжановский». В 2022 году на фамилию «Крыжановский» ответчик документирован паспортом ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Кроме того, систематически в период с 2017 по 2023 гг. ответчик имел периоды регистрации по месту пребывания в г***

По данным базы ПТК «Розыск-Магистраль» с 2021 по 2024 года ФИО4 осуществлял перемещения железнодорожным транспортом только в пределах Ленинградской области.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу подпункта «л» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая тот факт, что ФИО1 не проживает в квартире по адресу *** несколько лет и не исполняет обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что ответчик длительное время назад добровольно выехал на постоянное место жительства в другое место и его отсутствие в жилом помещении, предоставленном на условиях социального найма в г.Североморске, не носит временный характер. 

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, о чем в дело представлены предупреждение и требование от 09.08.2024 за исх. №№ 8035, 8036, направленные в адрес ответчика.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3000 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (СНИЛС ***, паспорт ***, выдан *** ***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (СНИЛС ***, паспорт ***, выдан *** ***), государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.В. Роговая