Дело №12-18/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2019 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Перелыгина Г.М., изучив материалы дела по жалобе администрации Добринского муниципального района Липецкой области на постановление № 48/12-783-19-И от 11.02.2019 Главного государственного инспектора труда ФИО1, 

которым администрация Добринского муниципального района Липецкой области привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000руб. в доход государства 

УСТАНОВИЛ

Постановлением № 48/12-783-19-И от 11.02.2019 Главного государственного инспектора труда ФИО1 по делу об административном правонарушении Администрация Добринского муниципального района Липецкой области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за несвоевременную выплату окончательного расчета при увольнении работника ФИО2

Не согласившись с названным постановлением, ФИО3, представитель администрации Добринского муниципального района действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей на предупреждение, обосновав тем, что за несвоевременную выплату при увольнении работнику денежных средств, указанному работнику выплачена денежная компенсация, что является исправление допущенного нарушения. Кроме того, при назначении наказания не был учтен тот факт, что административное правонарушение администрацией Добринского муниципального района совершено впервые. 

В судебном заседании ФИО3, действующая по доверенности, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя администрации Добринского муниципального района ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает жалобу неподлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 администрация Добринского муниципального района, являясь юридическим лицом, совершила нарушение действующего трудового законодательства, выразившееся в том, что в нарушение ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора с работником ФИО2 по соглашению сторон, выплата всех причитающихся ей сумм не была произведена в день увольнения-18.10.2018. Окончательный расчет с работником был произведен 25.10.2018 с выплатой компенсации за просрочку выплат. 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения администрации Добринского района к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации Добринского муниципального района в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, а именно протоколом об административном правонарушении; распоряжением администрации Добринского муниципального района об освобождении ФИО2 от занимаемой должности с 18.10.2018; обращением ФИО2 в государственную инспекцию труда о несвоевременной выплате денежных средств при увольнении; расчетными листами за октябрь 2018 года; табелем учета рабочего времени; запиской –расчетом при увольнении ФИО2; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями начальника отдела правовой работы и земельных отношений ФИО4

Администрация Добринского муниципального района также не оспаривает факт своей виновности и исходя из того, что она впервые привлекается к административной ответственности, просит суд изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Однако, вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для изменения наказания на предупреждение не имеется.

Назначенные администрации Добринского муниципального района вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям ст.3.1, 3.5, 4.1-4.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в переделах санкции, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ указанных взаимосвязанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на администрацию Добринского муниципального района административного штрафа на предупреждение, поскольку несвоевременная выплата причитающихся сумм работнику свидетельствует о нарушении прав работника, закрепленных в Конституции РФ и установленных трудовым законодательством, что создает угрозу наступления неблагоприятных материальных последствий для работника, затрагивает права работника на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работника, несвоевременная выплата заработной платы работнику, оставшемуся без работы, других причитающихся ему выплат, влечет за собой ухудшение финансового положения работника и имущественный ущерб.

Назначенное наказание в виде административного штрафа отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 48/12-783-19-И от 11.02.2019 Главного государственного инспектора труда ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении администрации Добринского муниципального района Липецкой области о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Добринского муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Г.М. Перелыгина