Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 июля 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя истцаООО «Жилищно-санитарное обслуживание» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1340/2020 по иску ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, 

установил:

ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» (далее – Истец, ООО «ЖСО») обратилось в суд с данным иском. 

Истец указывает, что между собственниками многоквартирного дома 

<

адрес> и ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» заключен договор управления многоквартирным домом №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец сообщает, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В адрес ответчика были направлены предписания о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, а именно: общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии.

Согласно комиссионным актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время, а именно в 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> сотрудникам управляющей организации Ответчиком не обеспечен.

До настоящего момента доступ в квартиру также не предоставлен.

Истец указывает, что воспрепятствование ответчиком, а именно непредоставление доступа в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> для осмотра общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии нарушает права ООО «ЖСО» на осуществление своих обязанностей по содержанию и ремонту жилого фонда на основании договора управления.

Истец ООО «ЖСО» просит суд: 

- обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> для осмотра общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также для снятий контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину, оплаченную ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» при подаче искового заявления, в размере 6000 руб.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения стал собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. В Туле постоянно не проживает. От родителей, как бывших собственников, знает, что они по роду своей деятельности регулярно с ДД.ММ.ГГГГ проводят соответствующие экспертизы, в том числе и судебные, позволяющие утверждать, что квартира, а также соответствующее оборудование находится в хорошем состоянии и не представляет потенциальной угрозы для жителей дома. 

Документы, подтверждающие соответствие внутриквартирного оборудования санитарно-техническим нормам, а также законность и безопасность их деятельности регулярно предоставляются в Роспотребнадзор и Росздравнадзор. 

Кроме того, в связи с жалобой старшей по дому ФИО3 в прокуратуру Пролетарского района был подан пакет документов. Ничего противоправного и потенциально опасного для жителей дома работники прокуратуры не отметили. 

Ответчик желает напомнить работникам ООО ЖСО» о том, что функции управляющей компании состоят в контроле за работой только своих подчиненных: дворников, сантехников, электриков и составлении регулярной отчетности перед собственниками (работодателями). 

Полагает, что обязанность заключения договора с управляющей компанией у собственника отсутствует, так как она не выбрана по результатам открытого конкурса. 

Так же ссылается на неприкосновенность жилища и любых предметов, находящихся в жилище. Считает, что общедомовые стояки, находящиеся в его квартире, являются его частью общедомового имущества, так как у него никто не брал в аренду площади для установки этих стояков. Контроль за работой стояков является обязанностью хозяев помещения. 

Снятие показаний с приборов учета – обязанность ресурсоснабжающей организации, а не управляющей компании. 

Просит отклонить исковое заявление в связи с тем, что управляющая компания незаконно расширяет свои полномочия до контроля за его личным имуществом и вторгается в его частную жизнь. 

Ответчик ФИО2 просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая также, что правовая позиция ответчика выражена письменно, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании представитель истца ООО «ЖСО» по доверенности ФИО1 поддержала доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что происходит вопиющее нарушение действующего законодательства со стороны ответчика. В жилой квартире, принадлежащей ответчику, расположенной на первом этаже дома 

<

адрес>, без перевода в нежилое помещение размещен стоматологический кабинет. Расчет ресурсов ответчиком проводится по тарифам для жилого помещения и оплачивается по тарифам жилого помещения, что причиняет ущерб всем собственникам дома. Работникам ООО «ЖСО» необходим доступ в квартиру для осмотра и проверки общедомового имущества. Однако ответчик доступ в помещение не предоставляет. 

Выслушав истца, обсудив доводы письменных возражений ответчика, суд приходит к следующему выводу. 

ООО «ЖСО» выданы лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Основным предметом и видом деятельности предприятия является эксплуатация жилого фонда, а также бесперебойное и надежное обеспечение потребителей города Тулы жилищными и коммунальными услугами.

Между собственниками многоквартирного дома 

<

адрес> и ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» заключен договор управления многоквартирным домом №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с данными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

То есть, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №№, и не оспаривается сторонами. 

В адрес ответчика истцом были направлены извещения о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, а именно: общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии.

Согласно комиссионным актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время, а именно в 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> сотрудникам управляющей организации ответчиком не обеспечен.

До настоящего момента, несмотря на обращение истца в суд, доступ в квартиру также не предоставлен.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подпункту «ж» пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно- технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Как было указано выше, такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

При этом суд исходит из правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2019 N 4-КГ19-6.

Несмотря на неоднократные требования о предоставлении доступа к трубам холодного и горячего водоснабжения, относящимся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, обязанность по обеспечению работоспособности которого лежит на управляющей организации многоквартирного дома, Ответчик препятствует проведению осмотра стояков холодного и горячего водоснабжения, что влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. 

Поскольку стояки горячего и холодного водоснабжения предназначены для обслуживания более чем одного жилого помещения, то они относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Осмотр общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также снятие контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии без доступа в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> не представляется возможным.

Воспрепятствование ответчиком, а именно непредоставление доступа в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> для осмотра общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также снятия контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии нарушает права ООО «ЖСО» на осуществление своих обязанностей по содержанию и ремонту жилого фонда на основании договора управления.

Также из представленных истцом фотографий следует, что в жилом помещении – квартире № дома 

<

адрес> размещен стоматологический кабинет, вход в который оборудован непосредственно с улицы, а не из подъезда. 

Ответчик ФИО2 в своих возражениях также не указывает, что квартира используется в качестве жилого помещения. 

Суд считает, что право собственности не является абсолютным. 

Соответственно, ссылки ответчика на неприкосновенность жилища не имеют в данном случае правового значения. 

Так же суд считает, что ответчик, имея субъективное мнение о недействительности заключенного договора управления, вправе обращаться в суд с соответствующими требованиями. 

Однако данное право не умаляет его обязанности предоставить доступ работникам управляющей компании для осмотра объекта недвижимости, в том числе и для проверки информации о том, что в квартире без перевода в нежилое помещение размещен стоматологический кабинет. 

Предоставление ответчиком пакета документов в иные организации (прокуратуру, Роспотребнадзор и Росздравнадзор), его желание указать истцу о том, что работа управляющей компании сводится только к контролю за работой своих подчиненных и составлении регулярной отчетности, о чем указывает ответчик в возражениях, не является основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований исковых требований управляющей компании. 

Из платежного поручения № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей, сто стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить в другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 уплаченную истцом государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить. 

Обязать ФИО2 предоставить доступ сотрудникам ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» в жилое помещение №№ многоквартирного дома 

<

адрес> для осмотра общедомовых инженерных коммуникаций, включающих в себя общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, а также для снятий контрольных показаний индивидуальных приборов учета по холодной и горячей воде, электроэнергии.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину, оплаченную ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» при подаче искового заявления, в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: