11RS0012-01-2024-000450-03 Дело № 2-226/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 июля 2024 года гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Прилузского районного отдела по охране окружающей среды к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку 

установил:

Минприроды Республики Коми в лице Прилузского районного отдела по охране окружающей среды Республики Коми обратилось к ФИО1 с иском об обязании ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование иска указано, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлены отходы от разборки деревянного строения, а именно, от сноса разборки здания бывшей столовой по адресу п. Вухтым Прилузского района Республики Коми 

<

адрес>. В настоящее время, отходы не ликвидированы. Согласно выписке из государственного реестра владельцем здания являлся ответчик ФИО1 Поскольку ФИО1 является собственником отходов, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, размещенную на земельном участке с кадастровым номером №, путем принятия организационных мер по сбору и транспортированию отходов к объектам их обезвреживания, обработки, захоронения или утилизации в срок до 01.11.2024. 

В судебном заседании представитель истца не присутствует, о месте и времени заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в суде не присутствует, о месте и времени заседания извещался надлежаще по адресу регистрации, при этом письмо с судебной повесткой возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. 

Представители третьих лиц - администрации МР «Прилузский», администрации СП «Объячево» в суде не присутствуют, извещены надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, представили отзывы, в которых просили о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев гражданское дело № 2-291/2023, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления определены как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Решением Прилузского районного суда Республики Коми от 21.09.2023 ФИО1 обязан за счет собственных средств снести остатки нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Вухтым, 

<

адрес>, кадастровый №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27.11.2023 решение Прилузского районного суда Республики Коми оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.03.2024 решение Прилузского районного суда Республики Коми от 21.09.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27.11.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

На основании решения суда от 21.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району 24 января 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - обязан за счет собственных средств снести остатки нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, п. Вухтым, 

<

адрес>, кадастровый №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Из материалов исполнительного производства следует, что решение суда на день рассмотрения дела не исполнено. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, то обстоятельство, что нежилое здание с кадастровым №, принадлежавшее ФИО1, уничтожено огнём является установленным и не нуждается в доказывании. 

Как следует из искового заявления, в Прилузский районный отдел по охране окружающей среды Минприроды РК поступило обращение администрации сельского поселения «Вухтым» от 26.04.2023 под №, зарегистрированное под № от 03.05.2023 о признаках нарушения обязательных требований при обращении с отходами, а именно на территории Прилузского района Республики Коми в посёлке Вухтым образовались отходы от сноса разборки здания бывшей столовой по адресу п. Вухтым Прилузского района Республики Коми 

<

адрес>. Навалы отходов древесного характера представлены в виде горбыля, рейки хвойных и лиственных пород древесины (общим объёмом более 350 кубических метров в соотношении 50% хвойных отходов и 50% лиственных отходов), золой от сжигания древесных отходов (10 кубических метров), отходами от ухода за кустарниковой растительностью (0,3 кубических метра), грунтом земельным загрязнённым строительными отходами (1 кубический метр).

03 мая 2023 в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены отходы от разборки деревянного строения.

В ходе осмотра также установлено, что территория участка забором не огорожена, вход на территорию свободен. Визуально можно предположить, что первое здание сгорело (на почве лежат угли древесные, обожжённые элементы кровельного шифера, древесные отходы от разборки здания). Установлено, что второе здание находится на дальней стороне земельного участка и выполнено из силикатного кирпича с односкатной крышей, на период обследования дверь в данное строение закрыта на навесной замок. Справой стороны кирпичного строения пристроен сарай в деревянном исполнении.

Земельный участок с кадастровым номером № содержит в себе отходы по всему периметру: на почве без твердого покрытия непосредственно вокруг оставшегося строения, выявлены отходы, а именно элементы бруса, доски, шифера, бетонных блоков, рубероида, кирпича, металлических труб, рейки и других материалов пришедших в негодность. По всему вышеуказанному земельному участку лежит зола и уголь древесные. Часть отходов бревен распилена, находится так же на почве. Географические координаты размещения отходов: 60.460177, 49.664983. Площадь размещения отходов от разборки здания составляет 50*20, т.е. 1000 кв.м. Высота отходов составляет в среднем 0,25 метра. Объём отходов не менее 30 кубометров.

Из представленных суду материалов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № размещён сгоревший объект, здание с кадастровым номером №снято с ГКУ объекта недвижимости 14.02.2023 года). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.12.2022 объект с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности гражданину ФИО1 Данный объект согласно справке ГУ МЧС России по РК ОНДПР Прилузского района № от 25.11.2021 в результате пожара уничтожен огнём полностью.

Истцом в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №-при-эк от 10.05.2023, вместе с тем, 10.05.2023 ему выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-при-эк с предложением обеспечить меры по соблюдению природоохранного законодательства в части обращения с отходами на земельном участке с кадастровым номером № в срок до 01 ноября 2023 года.

16.01.2024 в рамках задания от 15.01.2024 № на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Отделом был проведен осмотр земельного участка с.п. «Вухтым» п. Вухтым Прилузского района Республики Коми 

<

адрес>, в ходе которого выявлено неисполнение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №-при-эк с предложением обеспечить меры по соблюдению природоохранного законодательства в части обращения с отходами на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается протоколом осмотра от 16.01.2024 №-при-эк.

На основании проведенного осмотра истцом составлено и направлено претензионное письмо № от 18.01.2024 в адрес ФИО1 с требованием добровольно в срок до 01.05.2024 очистить место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №. Ответчик уведомлен о том, что Минприроды Республики Коми оставляет за собой право обращения в суд с исковым заявлением об обязании гражданина очистить место несанкционированного размещения отходов. Данное письмо было получено ФИО1 23.01.2024. О принятых мерах ФИО1 в адрес истца в срок до 01.05.2024 не сообщил.

21 мая 2024 года истцом проведен осмотр земельного участка с.п. «Вухтым» п. Вухтым Прилузского района Республики Коми 

<

адрес> в ходе, которого выявлено неисполнение претензионного письма №-при-эк от 18.01.2024, о чем составлен протокол осмотра от 21.05.24 №-при-эк.

Наименование отходов, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242): 6 11 900 01 40 4 - зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; 8 12 901 01 72 4 - мусор от сноса и разборки зданий несортированный; 3 05 220 02 21 5 - рейка из натуральной чистой древесины; 8 12 201 01 20 5 - лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий; 8 12 101 01 72 4 - древесные отходы от сноса и разборки зданий; 4 61 010 01 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные.

Таким образом, все отходы являются отходами 4 и 5 классов опасности для окружающей природной среды.

Суд соглашается с позицией истца о том, что непринятие мер по уборке земельного участка от отходов негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов, и, тем самым, нарушаются гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории Республики Коми, то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, в связи с чем, находит требования истца подлежащими удовлетворению. 

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере 300 рублей. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Прилузского районного отдела по охране окружающей среды (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) об обязании ликвидировать несанкционированную свалку - удовлетворить. 

Возложить на ФИО1 обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, размещенной на земельном участке с кадастровым номером 11:01:0801002:103, путем принятия организационных мер по сбору и транспортированию отходов к объектам их обезвреживания, обработки, захоронения или утилизации в срок до 01 ноября 2024 года.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Председательствующий Т.В. Можегова