УИД № 42RS0033-01-2020-003206-65

(№ 2-177/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 28 июня 2021 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

Требования, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 18 лет 09 месяцев 11 дней. С данным решением он не согласен. В его специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не включен период работы: с 01.03.1989 по 18.04.1994 в должности подземного сменного горного инженера в ОАО «Шахтостроительное управление № 5 треста «Прокопьевскуглестрой», так как не подтверждена занятость под землей. Досрочная страховая пенсия ему назначена по Списку № 1 с 06.12.1999 по достижении возраста 50 лет и занятости на подземных работах не менее 10 лет. Общий страховой стаж составил 35 лет 6 месяцев 21 день, специальный стаж по Списку № 1 – 20 лет 05 месяцев 14 дней. Также пенсионным фондом не учтены в специальный стаж период обучения в Таштагольском горно-металлургическом техникуме с 01.09.1970 по 26.06.1974, и период прохождения службы в Советской Армии с 16.05.1968 по 15.06.1970. После прохождения службы в Советской Армии он обучался в техникуме, после окончания которого работал в подземных условиях. 

Просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в его специальный стаж период обучении в Таштагольском горно-металлургическом техникуме с 01.09.1970 по 26.06.1974, период службы в Советской Армии с 16.05.1968 по 15.06.1970, период работы в должности подземного сменного горного инженера в ОАО «Шахтостроительное управление № 5 треста «Прокопьевскуглестрой» с 01.03.1989 по 18.04.1994 и назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления – 4500 рублей, за ксерокопирование документов в архиве 3500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 30.12.2020. 

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О, Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение. В случае если до принятия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок подлежит сохранению для работников и после принятия данного закона. 

Судом установлено, что 18.12.2020 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 26 том 2).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 18 лет 09 месяцев 16 дней. В специальный стаж работы в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ не зачтен период с 01.03.1989 по 18.04.1994 горным сменным инженером подземного участка № 4 в ШСУ № 5 треста Прокопьевскуглестрой, так как указанная должность не предусмотрена Списком от 13.09.1991 № 481.

По правилам № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ: с 01.09.1970 по 26.06.1974 – обучение в Таштагольском горно-металлургическим техникуме; с 24.05.1968 по 15.06.1970 период прохождения военной службы (л.д. 1 том 1).

С 06.12.1999 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (справка УПФР л.д. 54 том 2).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии о старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных роботах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481).

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 определены профессии и должности работников, занятых на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 22-37 том 1) ФИО1, работая в Шахтостроительном управлении № 5 треста «Киселевскшахтострой», в спорный период с 01.03.1989 по 18.04.1994:

- 01.03.1989 переведен горным сменным инженером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 19.04.1994 переведен на участок № прорабом строительным (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В материалах гражданского дела имеются документы по Шахтостроительному управлению № 5 треста «Киселевскшахтострой»: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Изменение в штатном расписании горных участков» (л.д. 41 том 1); первичные документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1 в спорный период - личная карточка № (форма Т-2) (л.д. 43-44,45-46 том 1); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42 том 1), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39); архивные копии ведомостей начисления заработной платы работникам управления Шахтостроительного управления № 5 треста «Киселевскшахтострой» за 1989 - 1993 годы (л.д. 57-139 том 1).

В личной карточке в разделе III. Назначения и перемещения указано, что ФИО1 с 01.03.1989 работает горным сменным инженером участка №; с 19.04.1994 прорабом участка №.

Из текстовой части приказа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на основании договоров по реконструкции шахты «Западная» п/о Ленинскуголь работники участка № 4 Шахтостроительного управления № 5 выполняют горные работы на шахте «Западная» вахтовым методом.

Согласно приказу МУП СССР от 23.12.1985 № 474 «Об утверждении Типового положения о нарядной системе» увеличивается численность ИТР - с 01.02.1989 в штатное расписание участка № 4 вводится дополнительно должность «сменный инженер».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с работой на шахте «Западная» вахтовым методом, в штатное расписание на горные участки введены ИТР, имеющие дипломы по специальности и допуск сдачи экзаменов на знание ПБ и инструкций к ним, с 01.03.1989 - сменный инженер горный участка № ФИО4

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № горный сменный инженер ФИО1 переведен прорабом на участок № с 19.04.1994.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7 том 2), ФИО1 работал в Шахтостроительном управлении № 5 с 01.03.1989 сменным инженером участка №, основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом участка №, основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

В справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144 том 1) указано, что ФИО1 работал в Шахтостроительном управлении № 5 по профессиям (должностям), предусмотренным списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в том числе с 01.03.1989 по 18.04.1994 - горный сменный инженер подземного участка №, № Списка 10101006.

Позиция 10101006, указанная в справке, соответствует пункту б) - руководители и специалисты подземных участков, подраздела 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников приисков раздела I. Горные работы Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Справка дана на основании личной карточки № (форма Т-2), книги приказов, расчетных ведомостей 1975 - 1994 годы.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУ «Архив г. Киселевска» содержатся сведения о переименовании ОАО «Шахтостроительное управление № 5» (л.д. 9 том 2). 

В ведомостях начисления заработной платы работникам управления Шахтостроительного управления № 5 треста «Киселевскшахтострой» за 1989 - 1993 годы, отражающих начисление заработной платы ФИО1 в спорный период указано, что участок № является горным участком.

Согласно ведомостям за август - декабрь 1989 года, 1990 год, январь - апрель 1991 года ФИО1 начислялась доплата за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно.

На обращение ФИО1 по вопросу исчисления льготного стажа по Списку № 1 и установления дополнительного материального обеспечения, ГУ-УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) дан ответ, согласно которого стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ составил 18 лет 09 мес. 11 дней. В связи с тем, что не выработано 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных работах, право на доплату к пенсии не имеется (л.д. 10-15). 

Из представленных документов следует, что ФИО1, работая горным сменным инженером участка № Шахтостроительного управления № 5 треста «Киселевскшахтострой» с 01.03.1989 по 18.04.1994 был занят на подземных горных работах.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены должности работников, занятых на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - механики подземных участков, их заместители и помощники; горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков; горные мастера подземных участков; начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Должность горный сменный инженер, в которой работал ФИО1 в спорный период с 01.03.1989 по 18.04.1994, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 не предусмотрена.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-48 том 2), назначенной определением суда от 12.02.2021, характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 01.03.1989 по 18.04.1994 подземным сменным горным инженером в Шахтостроительном управлении № 5 треста «Киселевскшахтострой» не соответствуют характеру работ и условиям труда должностей, предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, так как должность сменный горный инженер, в которой работал ФИО1, Списком № 481 не предусмотрена. 

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными, мотивированными и подробно изложены в заключении. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется оснований сомневаться в его выводах. 

Поскольку, характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 01.03.1989 по 18.04.1994 подземным сменным горным инженером в Шахтостроительном управлении № 5 треста «Киселевскшахтострой» не соответствуют характеру работ и условиям труда должностей, предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, то данный период не подлежит включению в стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а, следовательно, и в стаж для определения права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

Истец ФИО1 также просит включить в специальный стаж период обучения в Таштагольском вечернем горно-металлургическом техникуме с 01.09.1970 по 26.06.1974, период службы в Советской Армии с 16.05.1968 по 15.06.1970.

Данные периоды подтверждаются следующими документами: военным билетом № (л.д. 19-20 том 1); справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Военным Комиссариатом (города Киселевск Кемеровской области - Кузбасса) (л.д. 5 том 2); дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Из архивной справки МАУ «Архив г. Киселевска» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с 15.08.1974 по 01.07.1975 ФИО1 работал в Шахтостроительном управлении № 7 Треста «Прокопьевскуглестрой» подземным проходчиком, подземным горным мастером (л.д. 6 том 2).

Согласно записям в трудовой книжке с 26.01.1971 по 18.02.1971 ФИО1 работал помощником проходчика подземных работ в Кузнецком металлургическом комбинате Рудник «Шерегеш» (л.д. 24 том 1), с 15.08.1974 по 01.07.1975 в Шахтостроительном управлении № 7 треста Прокопьевскуглестрой проходчиком подземным, и.о. горного мастера (л.д. 26 том 1). 

В период прохождения службы в армии и обучения в техникуме, истец не являлся работником организации угольной промышленности и не был занят на подземных работах. 

Кроме того, суд также учитывает, что подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В период службы в армии и обучения в техникуме истца ФИО1 действовало Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в пункте 109 которого, указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: 

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели 

<

данные изъяты> либо службы в составе Вооруженных Сил СССР или иной службы, указанной в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Содержание пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 04.08.1956 N 1044 аналогично содержанию пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590.

Подпункт "е" пункта 1 Постановления Правительства не назван в числе других в подпункте "а" пункта 3 указанного Постановления Правительства N 665, поэтому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", как и «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлениеи Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 не применяются.

Таким образом, служба в Вооруженных Силах СССР и обучение в техникуме не могут быть приравнены к работе по Списку № 481, так как данный вид пенсии и Список от 13 сентября 1991 г. № 481 не существовали в период действия указанных Положений.

При таких обстоятельствах, период прохождения военной службы с 16.05.1968 по 15.06.1970, период обучения в техникуме с 01.09.1970 по 26.06.1974 не могут быть включены в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является законным и обоснованным, а в удовлетворении требований истцу следует отказать, так как у него отсутствует требуемый специальный стаж в размере 25 лет в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Так как в удовлетворении требований истцу отказано, не подлежат взысканию и судебные расходы. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2020-003206-65 (№ 2-177/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.