дело № 2-3080/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 03 сентября 2020 года 

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре С.В. Новиковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет НМР РТ), Исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком ФИО2 НМР РТ) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ...., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ... данном земельном участке имеется построенный в 2002 году жилой .... По окончании строительства истец обратился в Исполнительный комитет НМР РТ с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома. Уведомлением от ... истцу было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, требованиям законодательства, а именно расстояние от дома до границ земельного участка составляет менее 3 метров. Истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

В судебное заседание истец и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Исполнительного комитета НМР РТ, Исполкома ФИО2 НМР РТ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: права на участок допускают строительство на нем соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 16:30:010301:0085, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1278 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

Согласно техническому паспорту здания жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... постройки, общая площадь – ... кв.м. расположен по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

Распоряжением руководителя Исполкома ФИО2 НМР РТ от ... ... земельному участку и домовладению, принадлежащим ФИО1, расположенным на земельном участке с кадастровым номером ... присвоен адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, ....

Уведомлением от ... ..., выданным Исполнительным комитетом НМР РТ, ФИО1 уведомлен о несоответствии параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства, по следующим основаниям: объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границы земельного участка.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Нижнекамский Татагропромпроект». Суду представлено экспертное заключение ...ТЗ/20 по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе индивидуального жилого ..., Афанасовского сельского поселения, Нижнекамского муниципального района, Республики Татарстан. Согласно экспертному заключению индивидуальный жилой дом является объектом капитального строительства и относится ко II (нормальному) уровню ответственности зданий и сооружений. Все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом расположен в границах земельного участка ..., в зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, а также в санитарно-защитной зоне скотомогильников, однако основной документ «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Афанасовское сельское поселение НМР РТ» разработан и утвержден в 2013 году, а строительство жилого дома закончено в 2002 году. Жилое дом пригоден для круглогодичного проживания, без создания угрозы жизни и здоровью граждан. Материалы, примененные при строительстве жилого дома, отвечают санитарным и строительным нормам. В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе установлено, что расстояние от жилого дома до ограждения соседнего (справа) земельного участка (К...) составляет менее 3 м. (0,1 м.), ФИО3 не имеет претензий к истцу и не возражает против нарушения нормируемого расстояния 3 м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что требование о сносе самовольной постройки Исполнительным комитетом НМР РТ не заявлено.

Таким образом, учитывая, что оснований, препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств того, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью – ... расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года.