Дело № 2-2767/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.08.2017 Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Кислициной С.В., при секретаре Тюшняковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности к ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам,

У С Т А Н О В И Л :

Свердловская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности на основании ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст.17, 19 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» обратилась в суд с иском к ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам.

В обоснование иска истец указал, что 07.06.2016 в ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» поступило письмо за подписью заместителя председателя Федерации профсоюзов Свердловской области ФИО1 и председателя первичной профсоюзной организации «Екатеринбург химпром» ФИО2 предоставить заверенные копии документов организации, содержащих информацию по социально-трудовым вопросам, в соответствии с имеющимся в письме списком.

Постановлением президиума 

<

 № > от 09.11.2009 первичная профсоюзная организация «Екатеринбург химпром», не являющаяся юридическим лицом, принята на профсоюзный учет в Свердловскую областную организацию Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности.

Поскольку указанные документы до настоящего времени ответчиком не предоставлены, истец просит обязать ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам: инструкций по охране труда и иных аналогичных им локальных нормативных актов работодателя; штатного расписания; положения о премировании и иных аналогичных им локальных нормативных актов работодателя, регулирующих систему оплаты труда; локальных нормативных актов работодателя, определяющих порядок расчета размера полной и неполной материальной ответственности работников; правил внутреннего трудового распорядка; локальных нормативных актов работодателя, устанавливающих надбавки, доплаты, в том числе за совмещение профессий (должностей), и дополнительные отпуска работников; документов, определяющих порядок выдачи и замены специальной и форменной одежды; приказов (положений), регулирующих применение режима коммерческой тайны; положения о проведении аттестации; приказов (положений) о требованиях к внешнему виду работника; коллективного договора с изменениями и дополнениями при его наличии, или справки об отсутствии коллективного договора.

Истец просит также обязать ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по членам первичной профсоюзной организации «Екатеринбург химпром» ФИО3, ФИО4 за период с 01.01.2015 года по настоящее время: материалов по специальной оценке условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда: карт, протоколов, сводных ведомостей, приказов, включая аналогичные документы по организациям, правопреемником которых является ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг»; графиков учета рабочего времени; графиков отпусков; табелей учета рабочего времени; нарядов на выполнение работ или иных документов для учета сдельной работы или справки о неприменении сдельной работы; расчетных ведомостей по заработной плате по форме Т-51, расчетных листков; должностных инструкций или иных локальных нормативных актов, содержащих перечень трудовых функций работника; трудовых договоров с работниками, их изменений и дополнений; письменных уведомлений работников об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, о возможном расторжении трудовых договоров; договоров о полной и неполной материальной ответственности. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив суду, что заявленное Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности требование о предоставлении документов по социально-трудовым вопросам на основании ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст.17, 19 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» по своей правовой природе является заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц на основании ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обращения членов профсоюза к истцу с заявлением о защите их трудовых прав в суд не представлено. Кроме того, требования истца не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия установленной законом безусловной обязанности ответчика предоставлять локальные нормативные акты по требованию профсоюзной организации, отсутствия в исковом заявлении указания на нарушение ответчиком прав работников, отсутствия согласия работников на предоставление сведений, содержащих персональные данные, третьим лицам без их согласия.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996, первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. 

На основании ст.17 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996, для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения (ст.19 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996).

Согласно ст.29 Трудового кодекса Российской Федерации, представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ст.30 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить предоставление органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества (п.1 ст.16 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996).

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4 вступили в первичную профсоюзную организацию «Екатеринбург химпром» на основании поданных ими заявлений от 21.01.2010 и от 15.05.2016 соответственно. При этом по настоящее время ФИО3 является работником ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг», трудовые отношения с ФИО4 прекращены 08.09.2016.

В соответствии со ст.88 Трудового кодекса Российской Федерации, при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия; предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись; разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций; не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции; передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

Таким образом, истребование профсоюзной организацией у работодателя документов, содержащих информацию по социально-трудовым вопросам, не может быть расценено как нарушение законодательства о персональных данных. 

Судом установлено, что 07.06.2016 в ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» поступило письмо за подписью заместителя председателя Федерации профсоюзов Свердловской области ФИО1 и председателя первичной профсоюзной организации «Екатеринбург химпром» ФИО2 предоставить заверенные копии документов организации, содержащих информацию по социально-трудовым вопросам, в соответствии с имеющимся в письме списком (л.д.8-10).

Представитель истца пояснил суду, что в связи с неполучением ответа на данное письмо Свердловская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности была вынуждена обратиться в суд с иском к ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» о предоставлении информации по социально-трудовым вопросам в отношении конкретных работников организации-ответчика, являющихся членами профсоюза (ФИО3, ФИО4), в целях осуществления уставной деятельности профсоюзной организации, осуществления контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства в отношении этих работников.

При таких обстоятельствах отказ работодателя в предоставлении указанной информации не позволяет первичной профсоюзной организации, представляющей интересы работников, осуществлять в полном объеме функции, возложенные на нее в силу закона.

Данная правовая позиция содержится также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив вышеизложенное, суд считает исковые требования Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Других требований истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности удовлетворить.

Обязать ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» предоставить Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по членам профсоюза ФИО3, ФИО4 за период с января 2015 года по июль 2017 года: 

инструкций по охране труда и иных аналогичных им локальных нормативных актов работодателя; 

штатного расписания; 

положения о премировании и иных аналогичных им локальных нормативных актов работодателя, регулирующих систему оплаты труда; 

локальных нормативных актов работодателя, определяющих порядок расчета размера полной и неполной материальной ответственности работников; 

правил внутреннего трудового распорядка; 

локальных нормативных актов работодателя, устанавливающих надбавки, доплаты, в том числе за совмещение профессий (должностей), и дополнительные отпуска работников; 

документов, определяющих порядок выдачи и замены специальной и форменной одежды; 

приказов (положений), регулирующих применение режима коммерческой тайны; 

положения о проведении аттестации; 

приказов (положений) о требованиях к внешнему виду работника;

коллективного договора с изменениями и дополнениями при его наличии, или справки об отсутствии коллективного договора; 

материалов по специальной оценке условий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда: карт, протоколов, сводных ведомостей, приказов, включая аналогичные документы по организациям, правопреемником которых является ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг»;

графиков учета рабочего времени; 

графиков отпусков; 

табелей учета рабочего времени; 

нарядов на выполнение работ или иных документов для учета сдельной работы или справки о неприменении сдельной работы;

расчетных ведомостей по заработной плате по форме Т-51, расчетных листков; 

должностных инструкций или иных локальных нормативных актов, содержащих перечень трудовых функций работника; 

трудовых договоров с работниками, их изменений и дополнений;

письменных уведомлений работников об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, о возможном расторжении трудовых договоров; 

договоров о полной и неполной материальной ответственности. 

Взыскать с ООО «Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6 000 (шест тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06.08.2017.

Судья: