Дело № 2-2035/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Гончарова В.Н., при секретаре – Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и обязании совершить определенные действия.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>» в качестве каменщика, начальника производственного технического отдела. Решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств – участников Соглашения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как имеются расхождения в записях при приеме на работу. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке и справке о работе за данный период имеются расхождения. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском и просит признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Просит обязать ответчика засчитать в стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила суду, что согласно заявлению истца, имеющемуся в материалах выплатного дела, он обратился в Управление за назначением пенсии 19.04.2017 года.

Истец в судебное заедание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать, предоставила письменные возражения по делу.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст.196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2017 году, возникает при одновременном выполнении трех условий:

Достижение определенного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины, достигшие возраста 55 лет);

Наличие не менее 8 лет минимального размера страхового стажа;

Наличие минимально установленной величины ИПК -11,4.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ,

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. 

Судом установлено, что согласно паспорта серии 39 14 №, выданного ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Согласно трудовой книжки серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком 4 разряда в 

<

адрес>» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником производственного технического отдела на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ (по собственному желанию) согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

19 апреля 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения- управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> №:

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств – участников Соглашения;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как имеются расхождения в записях при приеме на работу, в дате принятия «09.01.2003г.» в датой приказа «01.10.2003г.»;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица вносившего запись об увольнении;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке и справке о работе за данный период имеются расхождения. 

Как усматривается из трудовой серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на основании паспорта гражданина Российской Федерации внесены изменения в дату рождения, указана полностью дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ», запись заверена надлежащим образом, имеется подпись директора и печать предприятия, на данном предприятии истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником производственного технического отдела на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ (по собственному желанию) согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен в трудовую книжку согласно действовавшему законодательству, исправления, подтертости в трудовой книжке отсутствуют, имеется подпись старшего инспектора отдела кадров в записи на увольнении, печать предприятия.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, ФИО2 19 апреля 2017 года обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Суть решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии заключается в том, что в том числе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитан в страховой стаж по трудовой книжке, так как отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашений стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», от 24.12.1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В силу ст. 18 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО2 представил трудовую книжку на свое имя, выданную ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

Из пункта 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225 (далее по тексту- Правила), согласно которого, если организация произвела неправильную или не точную запись, реорганизована, исправление производятся правопреемником, а в случае ликвидации организации-работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

ГОСТом Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлено, что справки должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в справках не допускаются: исправления, написание даты и номера разными чернилами, оформление архивных копий на нескольких листах без надлежащего скрепления всех листов архивных копий, комментарий, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка, также в случае переименования организации, необходимо предоставить последовательное переименование с указание приказов и дат до настоящего времени.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. 

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что истцу не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, не может быть основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии, поскольку указанные выше доказательства подтверждают наличие страхового стажа у истца за указанный выше период.

Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что ФИО2 не занимал должность каменщика, начальника производственного технического отделения в СМУ-11 Треста «Алмаатажилстрой» ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном предприятии. 

Суд считает, что исковые требования ФИО2 о включении указанного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорный период работы истца необходимо включить в страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2017г. такой коэффициент должен составлять 11.4.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством для назначения мужчинам страховой пенсии по старости необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 60 лет; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2017 году должна составлять не менее 8 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2017 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 11.4. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточен истцу для назначения страховой пенсии, страховой стаж составит 24 года 01 месяц 13 дней (19 лет 11 месяцев 09 дней+ 4 года 02 месяца 04 дня- стаж, учтенный ответчиком), таким образом, присутствуют основания для назначения страховой пенсии истцу с 19 апреля 2017 года, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить истцу в стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в стаж работы ФИО1, который дает право на назначение страховой пенсии по старости период его работы в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на назначение страховой пенсии по старости (60 лет), с 19 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе РК в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья В.Н. Гончаров 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19.11.2018 года.

Судья В.Н. Гончаров