Мотивированное 

решение

 составлено 25.06.2021.

№ 2а-1482/2021

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «Торговое предприятие «Кировский» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО «Торговое предприятие «Кировский» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав. 

В обоснование административного иска административным истцом указано, что 04.05.2021 в Верхнепышминский РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и предъявлен к исполнению исполнительный лист серии ФС №, выданный Верхнепышминским городским судом Свердловской области по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Торговое предприятие «Кировский» задолженности в размере 33 193 рубля 55 копеек, неустойки в размере 20 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 460 рублей. 18.05.2021 получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.05.2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО1 В соответствии с текстом указанного постановления поводом для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом не указано, какие именно сведения отсутствуют. Вместе с тем исполнительный лист от 30.11.2020 серии ФС № содержит сведения о должнике: о фамилии, имени, отчестве, об индивидуальном идентификационном номере, дате рождения и адресе места жительства, а также сведения о взыскателе: о наименовании и адресе, об идентификационном номере налогоплательщика, основном государственном регистрационном номере. Само по себе отсутствие в исполнительном листе каких-либо сведений о должнике, взыскателе не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, взыскателя. В связи с чем, административный истец ООО «Торговое предприятие «Кировский» просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 14.05.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №.

Представитель административного истца ООО «Торговое предприятие «Кировский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В силу подп. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае исполнительный лист серии ФС №, выданный 02.03.2021 содержал иные сведения о должнике: фамилию, имя, отчество, дату рождения должника, место жительства, а также ИНН. Содержал исполнительный лист и сведения о взыскателе: наименование, адрес, данные ИНН и ОГРН.

Таким образом, при наличии в исполнительном листе сведений о фамилии, имени и отчестве должника, дате его рождения и месте проживания, ИНН, являющегося уникальным идентификационным номером для гражданина, не является препятствием для идентификации должника и, следовательно, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. Вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и признании незаконным оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ООО «Торговое предприятие «Кировский» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 14.05.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от 02.03.2021 в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ООО «Торговое предприятие «Кировский», и об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.