Мировой судья Черкасова Т.С. № 12-289/25 

УИД 77MS0349-01-2024-005081-41

РЕШЕНИЕ

12 марта 2025 года г. Москва                                                                                                

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ХКФ Банк» на постановление мирового судьи судебного участка №349 района Беговой г. Москвы от 15 ноября 2024 года, которым ООО «ХКФ Банк» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «ХКФ Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

В жалобе, поданной в Савеловский районный суд г. Москвы, заявитель просит отменить постановление мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «ХКФ Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание явился, обстоятельства дела, изложенные в постановлении мирового судьи, подтвердил, просил оставить постановление мирового судьи без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ООО «ХКФ Банк» совершило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступили обращения ФИО1 № ... от 03.06.2024, № ... от 31.05.2024, № ... от 27.05.2024, № ... от 27.05.2024, № ... от 03.09.2024, по вопросу возможного нарушения ООО «ХКФ Банк» административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно доводам Заявителя, 25.05.2024 в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 обнаружил банковский счёт на своё имя № ..., который был открыт 20.05.2024 в ООО «ХКФ Банк» и в этот же день закрыт. При этом, свои персональные данные, как утверждает Заявитель в ООО «ХКФ Банк» не предоставлял, договор не заключал, согласия на обработку своих персональных данных ООО «ХКФ Банк» не давал. 

Управлением в адрес ООО «ХКФ Банк» исходящим письмом от 07.06.2024 № ... о предоставлении информации и исходящим письмом от 22.08.2024 № ... о представлении уточняющих сведений были направлены запросы по существу обращений Заявителя. 

Из представленной ООО «ХКФ Банк» входящими письмами от 24.06.2024 № ... и 04.09.2024 № ... информации следует, что ФИО1 не является клиентом ООО «ХКФ Банк». Между ООО «ХКФ Банк» и Заявителем договоры не заключены/не заключались.

 20.05.2024 ФИО1 обращался в ООО «ХКФ Банк» с целью заключения договора вклада. Сотрудником ООО «ХКФ Банк» до ФИО1 была доведена информация, распечатан договор на дебетовую карту, с которым ФИО1 ознакомился. Во время ознакомления Заявителя с договором, сотрудник приступил к процедуре открытия счета. После ознакомления с условия договора, Заявитель отказался от его подписания. Договор на открытие счета не был подписан сторонами и не заключен. Однако, сотрудником ООО «ХКФ Банк» на имя ФИО1 был открыт счет. 21.05.2024 в ФНС ООО «ХКФ Банк» была передана информация об открытии счета № ..., и сообщение о закрытии указанного счета. 

Таким образом, 20.05.2024 ООО «XКФ Банк» было допущено нарушение требований части 1 статьи 6 ФЗ «О персональных данных» в части несоблюдения условий обработки персональных данных ФИО1, выраженное в открытие счета на имя Заявителя в отсутствие заключенных договорных отношений между Заявителем и ООО «ХКФ Банк»

Обосновывая виновность ООО «ХКФ Банк», мировой судья обосновано принял в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № ... от 02.10.2024; обращения ФИО1; запросы Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о предоставлении информации; ответы ООО «ХКФ Банк» на запросы; правила организации работы по открытию, ведению и закрытию банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам) в ООО «ХКФ Банк» (Банковские правила).

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных не требует согласия, если такая обработка необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. 

Условие осуществления обработки персональных данных без согласия для заключения договора применимо в случае заключения договора между субъектом персональных данных и оператором. 

Однако, между ООО «ХКФ Банк» и ФИО1 не был заключен договор, в данном случае, открытие счета является фактом неправомерной обработки персональных данных без согласия ФИО1 и в отсутствие правовых оснований. 

Вместе с тем, ООО «ХКФ Банк» также самостоятельно указывает, что открытие счета произошло ошибочно, тем самым, признавая неправомерную обработку персональных данных ФИО1 в данном случае. 

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

При установленных по делу обстоятельствах, несмотря на доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совершенное ООО «ХКФ Банк» административное правонарушение по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и сведений о юридическом лице.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №349 района Беговой г. Москвы от 15 ноября 2024 года, которым ООО «ХКФ Банк» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Арсеньева