ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Щекино 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васютиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-267/2024 (УИД 71RS0023-01-2023-004232-41) по исковому заявлению администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просила признать право муниципальной собственности за МО Яснополянское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в АО «

<

данные изъяты> ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области постановлением № изъял земли совхоза «Яснополянский» площадью 6065 га и отвел бесплатно 3117 га земель, совхозу в постоянное/бессрочное/пользование – 382 га, в ведение сельской администрации Яснополянское 715 га, в ведение сельской администрации Головеньковское – 1851 га. На основании постановления главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства собственникам земельных долей 

<

данные изъяты> согласно приложению №1 к Государственному акту №, выданного 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В указанном приложении №1 к Госакту среди прочих указана и ФИО1, право собственности, которой подтверждено справкой, выданной Межмуниципальным отделом по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам Управления Росреестра по Тульской области. В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился, своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировано. Бездействие ответчика (собственника земельной доли) негативно отображается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель с сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, заселению, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйной деятельности. 

Также истец указал, что с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: в Тульской областной в еженедельной газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 21, а также на официальном сайте МО Яснополянское Щекинского района Тульской области: 

<

адрес> и на официальных стендах были опубликованы списки собственников земельных долей с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных долей. В течение указанного срока в администрацию заявления об исключении из списка собственника земельной доли не поступало. Для утверждения списков собственников невостребованных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Яснополянское Щекинского района Тульской области было проведено собрание участников долевой собственности. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков 

<

данные изъяты> Щекинского района Тульской области общей площадью 247 га. У истца отсутствуют данные на ФИО1 

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области не явился, истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, государственный акт серии №, выданный Товариществу с ограниченной ответственностью/ акционерному обществу закрытого типа «Яснополянское» подтверждает предоставление указанному собственнику в соответствие с решением администрации г. Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ 3499 га земли в собственность для сельскохозяйственного использования. 

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформа в России» предписано выдать свидетельства собственникам земельных долей А/О «Яснополянское» согласно приложению к государственному акту серии № выданному 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли составляет 

<

данные изъяты>, в том числе 

<

данные изъяты> пашни. 

Во исполнение данного постановления ФИО1 было выдано свидетельство на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> серии №

Согласно выписке и ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: 

<

адрес>

С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования 

<

данные изъяты> поставленного на государственный кадастровый учет как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, администрацией МО Яснополянское был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации МО Яснополянское Щекинского района по адресу: 

<

адрес>

В опубликованном списке невостребованных земельных долей состояла доля ФИО1 

В целях утверждения списка невостребованных долей на ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако общее собрание в этот день не состоялось в виду отсутствия кворума.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список был утвержден постановлением администрации МО Яснополянское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В утвержденный список невостребованных земельных долей вошла доля ФИО1 

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, свою земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом; реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была.

По мнению суда, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района и признания право муниципальной собственности муниципального образования Яснополянское Щекинского района на земельную долю, размером 

<

данные изъяты>, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Яснополянское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>» с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19.02.2024.

Председательствующий / подпись /