Дело № 2-1235/2020 Мотивированное 

решение

 составлено 30 октября 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001586-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 октября 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

У с т а н о в и л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 в августе 2020 года обратились в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о признании распоряжения незаконным, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В период судебного разбирательства по делу истцы уточнили свои требования в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, по итогу уточнения просят сохранить жилое помещение – квартиру АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в техническом паспорте жилого помещения, выполненном НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по состоянию на 13.05.2020 года.

В обоснование уточненных требований указано о том, что истцы являются собственниками изолированного помещения в многоквартирном доме - 3-комнатной квартиры общей площадью 71,3 кв.м, расположенной по указанному адресу, что подтверждается записью в ЕГРН от 15.03.2019.

В ноябре 2018 года истцами (участниками долевого строительства по указанной квартире) проведены перепланировка и переустройство квартиры, выполнены следующие работы: Образовано помещение кухни-гостиной № 4 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.05.2020) за счет объединения бывших помещений кухни № 4 и смежной с ней жилой комнатой № 3 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.11.2018) путем демонтажа части ненесущей гипсолитовой перегородки между данными помещениями. Зона кухни в кухне-гостиной № 4 расположена в том же месте: мойка перенесена на смежную стену с подключением к существующим сетям водопровода и канализации, газовая варочная панель установлена на том же месте. Кухня-гостиная № 4 используется по назначению, в качестве спален используются помещения жилых комнат № 1 и № 3 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.05.2020). Образовано помещение совмещенного сан.узла № 5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.05.2020) за счет объединения бывших помещений ванной № 6 и туалета № 5 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.11.2018) в результате демонтажа ненесущей перегородки между данными помещениями. В помещении сан.узла унитаз перегородки унитаз перенесен на смежную стену, подключение выполнено к существующим сетям водопровода и канализации, стояки зашиты ГВЛ по металлическому каркасу с техническим люком. Вход в помещение сан.узла № 5 из коридора № 6 смещен вдоль ненесущей перегородки, бывшие дверные проемы зашиты ГВЛ по металлическому каркасу. За счет части площади жилой комнаты (спальни) № 3 выгорожено помещение гардероба № 2 путем установки каркасно-обшивной ГКЛ перегородки (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.05.2020). В ненесущей

перегородке между помещениями жилой комнаты № 3 и кухни-гостиной №4 выполнено устройство дверного проема, установлена распашная дверь (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 13.05.2020).

Истцы обращалась в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля за узаконением данной перепланировки и переустройства в административном порядке. Распоряжением главы территориальной администрации от 17.06.2020 № 316 истцам отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по иску со ссылкой на п.2. ч.1 ст. 27 ЖК РФ – предоставление документов в ненадлежащий орган; рекомендовано обратиться с иском в суд.

Истцы обратились с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, АО «Российский сельскохозяйственный банк».

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля представил в суд отзыв на иск, указав, что работы по переустройству и перепланировки жилого помещения истцов произведены в отсутствие правовой документации, выдаваемой органом местного самоуправления, следовательно, данные работы являются самовольными; вопрос об узаконении рассматривается в судебном порядке. Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ДГ мэрии г. Ярославля в своем отзыве на иск указал о том, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений не относится к компетенции департамента, в соответствии с Положением о территориальной администрации мэрии г. Ярославля, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 12.09.2006 № 307, полномочия мэрии города Ярославля в части согласования переустройства и перепланировки жилых помещений на территории города осуществляет Территориальная администрация мэрии г. Ярославля. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исключить Департамент из числа лиц, участвующих в деле.

Третье лицо АО «Российский сельскохозяйственный банк» мнения по иску не представил, процессуальных ходатайств по делу не заявил.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. 

Заслушав истцов, огласив отзывы ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, в том числе технический паспорт жилого помещения, выполненный НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по состоянию на 13.05.2020, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По делу следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 71,3кв.м, что подтверждается представленной НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на запрос суда выпиской из ЕГРН по состоянию на 17.08.2020 (л.д. 39-42).

В квартире по иску выполнены переустройство и перепланировка. Перепланировка и переустройство в квартире истцов произведены без получения на это согласования органа местного самоуправления, то есть самовольно. 

Не имеется оснований полагать, что произведенные работы относятся к реконструкции помещений. Также произведенные работы не затронули общего имущества собственников помещений в доме. Иное не усматривается. 

В соответствии с частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, понятие реконструкции дано в пункте 14 ст. 1 ГсК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Реконструкция объектов капстроительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. 

По правилам статьи 25 Жилищного Кодекса РФ, перечисленные по иску виды работ, произведенные в квартире истцов, относятся к переустройству и перепланировке. При этом не имеется доказательств несоответствия произведенных перепланировки и переустройства квартиры санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 23.06.2020 № 26/120-Э перепланирование, переустройство помещений квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС выполнены в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. 

Согласно экспертному заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО № 2060/24 от 10.07.2020 квартира истцов с выполненными вышеуказанными переустройством и перепланировкой соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно заключению № 20-0945 от 02.06.2020, выполненному НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, перепланировка и переустройство квартиры истцов не противоречат требованиям действующего законодательства, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном виде возможно. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Таким образом, по делу представлены доказательства соответствия произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам. Не имеется доказательств того, что сохранение перепланированной и переустроенной квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В досудебном порядке истцы обращались в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского района мэрии г. Ярославля с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры. Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля распоряжением от 17.06.2020 № 316 отказала истцам в согласовании перепланировки и переустройства квартиры со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, по мотиву того, что документы по факту самовольно выполненной перепланировки жилого помещения рассматриваются в суде. По пояснениям представителя ответчика по данному делу в судебном заседании 01.10.2020, согласование территориальной администрацией производится на планируемые работы, а не по факту уже выполненных работ. 

Также из представленных по иску документов следует, что общедомовое имущество произведенными в квартире по иску перепланировкой и переустройством не затронуто. Оснований для другого вывода не представлено. 

При таких обстоятельствах в совокупности, избранный истцами способ защиты права соответствует характеру защищаемого права, существу отношений, сложившихся между сторонами, и влечет защиту прав истцов. Уточненный иск подлежит удовлетворению. Иное не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить: 

Сохранить жилое помещение – квартиру АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в техническом паспорте жилого помещения, выполненном Ярославским отделением НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по состоянию на 13.05.2020 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г. Красноперова