Дело № 2а-358/2020 

УИД 64RS0019-01-2020-000544-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее МРИФНС России № 20 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 04 апреля 2019 года Красноармейским отделением службы судебных приставов УФССП по Саратовской области (далее – Красноармейский РОСП) в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере, превышающем 30 000 руб. В связи с тем, что задолженность административным ответчиком не погашена, административный истец просит установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца МРИФНС России № 20 по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, об уважительности неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 года если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

По смыслу ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ такие исполнительные действия, как установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, могут совершаться при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от 04 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании не судебного акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов. Задолженность по исполнительному листу составляет 34 651 руб. 60 коп. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления (л.д.9).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, в ходе судебного разбирательства представлены не были.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получено (л.д. 36, 39). Факт вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не установлен. Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об осведомленности административного ответчика о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и об установленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В связи с изложенным, оснований для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации у суда не имеется, а потому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года.

Председательствующий судья Н.М.Королева