Решение

 вступило в законную силу: 23.07.2019

Дело № 2а-364/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю. С. 

при секретаре судебного заседания Клименко М.В., 

с участием:

помощников прокурора Облученского района ЕАО ФИО1, ФИО2, 

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО3, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по Еврейской автономной области» обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 Требования мотивированы тем, что с 15.10.2017 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО4, осужденный 28.12.2010 Миасским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока – 03.03.2010, конец срока – 02.09.2019. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 09.10.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, находится на стационарном лечении. 31.05.2018 окончил ФКПОУ № 330. Принимает участие в общественной жизни учреждения, в оказании помощи по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей территории, в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает. В общении с представителями администрации всегда вежлив. Осужденный ФИО4 характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО4 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в его действиях учитывается особо опасный рецидив, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является поводом к установлению в отношении него административного надзора. Просит суд установить осужденному ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО4 относительно установления административного надзора с предложенными в административном исковом заявлении ограничениями согласился. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор ФИО4 на срок до погашения судимости с определением ограничений, указанных Федеральным казенным учреждением «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» в административном исковом заявлении, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. 

Административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (пункт 1 части 2 статьи 3 Закона).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Миасского городского суда Челябинской области от 28.12.2010 ФИО4 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев без штрафа и лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от 21.03.2011, кассационного определения Хабаровского краевого суда от 24.11.2011). 

Приговором суда в действиях ФИО5 признано наличие особо опасного рецидива преступлений. 

По данным материалов дела окончание срока отбывания ФИО5 наказания в виде лишения свободы - 02.09.2019.

Из материалов дела так же следует, что в период отбывания наказания постановлением начальника 17.01.2013 ФИО5 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Сведений об отмене данного постановления материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО5 административного надзора. 

ФИО5 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 Закона, в том числе в случае признания злостным нарушителем, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона (при наличии опасного или особо опасного рецидива) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, действующей в редакции на дату осуждения ФИО4 судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в пункте 26 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). 

Учитывая наличие в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступлений, являющегося основанием для установления надзора на более длительный срок, административный надзор ФИО4 следует установить сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее. 

В соответствии со статьей 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной в дело справке-характеристике, осужденный ФИО4 характеризуется отрицательно, в отбытый срок допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся. 09.10.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, находится на стационарном лечении. 31.05.2018 окончил ФКПОУ № 330. Принимает участие в общественной жизни учреждения, в оказании помощи по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей территории, в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает. 

Сведения относительно поведения осужденного и его отношения к установленному режиму отбывания наказания, указанные в характеристике, нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании и административным ответчиком не оспорены. 

В материалах дела имеются сведения о регистрации ФИО4 в АДРЕС, и, как следует из его заявления на имя начальника исправительного учреждения, а так же пояснений судебном заседании, он намерен проживать после освобождения.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым, помимо прямо установленной законом обязательной явки на регистрацию, куда ФИО4 надлежит являться 2 раза в месяц, установить на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Миасс» Челябинской области. 

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО4 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО4 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО4 выезжать за пределы муниципального образования «Город Миасс» Челябинской области. 

Разъяснить ФИО4, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО4, об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия. 

Судья Ю.С. Полежаева