03RS0011-01-2024-002838-76

Дело №2-1858/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Васёвой Е.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан о включении периодов в страховой стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан о включении периодов в страховой стаж работы. В обоснование требований указал, что 11.12.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.12.2024 истцу назначена страховая пенсия с 10.01.2024. Однако в стаж работы истца не были засчитаны периоды: работы в должности 

<

данные изъяты> с 23.01.1992 по 19.09.1996; 

<

данные изъяты> с 01.12.1981 по 28.07.1982, с 25.08.1982 по 01.07.1987 (кроме периодов работы и прохождения практики указанных в справке №01/2/71/16 от 24.04.2023). Включение указанных периодов в стаж работы необходимо истцу для перерасчета назначенной пенсии и увеличения ее размера. Потому истец просит суд, с учетом уточнения исковых требований, установить факт работы в 

<

данные изъяты> с 23.01.1992 по 31.03.1992, с 01.12.1992 по 31.04.1994. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды 

<

данные изъяты> с 01.12.1981 по 28.07.1982, с 25.08.1982 по 01.07.1987 (кроме периодов работы и прохождения практики указанных в справке №01/2/71/16 от 24.04.2023). Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом указанных выше периодов работы и учебы. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что с 01.01.1992 по 30.06.1992 получал компенсацию по сокращению штата. После этого периода встал на учет в бюро трудоустройства. Когда открыли 

<

данные изъяты> то сначала практически не получали прибыли, больше вкладывали. Потому заработную плату истец не получал, только вкладывал свои деньги. На учет в налоговую инспекцию встали вовремя. Но никаких документов не сохранилось. Однако никогда не возникало вопросов по неуплате налогов. Деятельность организации велась, налоги платились, социальные взносы также вносились. Полагает, что отсутствие сведений в налоговой и Пенсионной фонде не является основанием для отказа в иске. Записи в трудовой книжке имеются. На 

<

данные изъяты> направило истца Ишимбайское предприятие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В адрес суда представлен отзыв на исковые требования, в которых просят отказать в удовлетворении иска. 

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 10.01.2024 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права истца на пенсию ответчик исходил из подтвержденного трудового стажа истца 40 л. 20 дн. Расчет размера пенсии истца произведен по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. 

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указывает, что ответчиком необоснованно не учтены периоды его работы 

<

данные изъяты>

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены статьей 8 Закона №400-ФЗ. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ). 

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью I статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

В соответствии со статьей 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Согласно положениям части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года) при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные: частью 1 статьи 11 названного Закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 28.07.1998 года. То есть заявленные истцом спорные периоды имеют место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Таким образом, для включения в общий страховой стаж периодов работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования необходимо выполнение следующих условий: подтверждение указанных периодов работы, путем представления документов о работе, а именно трудовой книжки установленного образца. В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы; условия, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 42 Правил №1015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, содержит прямой запрет на подтверждение периодов работы, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, а также периодов работы, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями.

Из поступивших на запросы суда ответов следует, что в документах архивного фонда Администрации г.Ишимбай и Ишимбайского района не имеется документов № переданных на хранение в архив. 

Согласно ответу ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан от 11.11.2024 документы по личному составу, документы постоянного срока хранения 

<

данные изъяты> на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали.

Согласно ответу МИФНС №39 по Республике Башкортостан, наблюдательное дело по 

<

данные изъяты> отсутствует.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, что 

<

данные изъяты> в периоды осуществления ФИО1 в нем деятельности в качестве директора, реально осуществляло какую-либо деятельность. 

Истец ходатайствовал о допросе в качестве свидетелей ФИО7. В обоснование заявленного ходатайства указал, что данные лица имеют соответствующие записи в трудовых книжках, и потому, могут подтвердить факт работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>

Однако согласно ответу на запрос суда из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО2 с 01.01.1992 по 31.12.1994 не имеет сведений, составляющих пенсионные права. ФИО3 за период с 01.01.1992 по 31.12.1994 также не имеет сведений, составляющих пенсионные права. Потому в удовлетворении ходатайства о допросе указанных лиц в качестве свидетелей судом отказано.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований об установлении факта работы в 

<

данные изъяты> с 23.01.1992 по 31.03.1992, с 01.12.1992 по 31.04.1994. 

Требования истца о включении в страховой стаж 

<

данные изъяты> с 01.12.1981 по 28.07.1982, с 25.08.1982 по 01.07.1987 (кроме периодов работы и прохождения практики указанных в справке №01/2/71/16 от 24.04.2023), также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.

Статьей 12 указанного закона, предусматривающей включение в страховой стаж наравне с периодами работы периодов иной деятельности, не предусмотрены периоды обучения.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, также не предусматривалось включение в страховой стаж периодов обучения.

Действующим в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года Законом Российской Федерации от 30 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось включение в страховой стаж периодов обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (статья 91), включение в стаж времени обучения на подготовительном отделении учебного заведения данной нормой предусмотрено не было.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, действовавшим в спорный период, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Поскольку включение в страховой (трудовой) стаж времени обучения на подготовительном отделении действующим в спорный период законодательством, а равно и действовавшим пенсионным законодательством не предусмотрено, суд отказывает в удовлетворении данных исковых требований ФИО1

Кроме того, учитывая установленную продолжительность страхового стажа и порядка исчисления размера пенсии ФИО1 (с учетом пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включение спорного периода в страховой стаж не повлияет на размер его пенсии, что подтверждается ответом на запрос суда Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 25.11.2024.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж периоды обучения, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат. Потому не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов. 

Руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж периоды обучения, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова 

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1858/2024 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.