Дело № 2-470\17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коршаковой Ж.И., 

при секретаре Смоляк Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязании заключить с ней в качестве нанимателя договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указала, что с ноября 1990 года она с ФИО5 проживали как супруги в однокомнатной неприватизированной квартире по вышеуказанному адресу, вели общее хозяйство. Брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеется совершеннолетний сын ФИО4, который с момента рождения также проживал по вышеуказанному адресу. Нанимателем спорной квартиры был ее муж - ФИО5, который был зарегистрирован и проживал в этой квартире как главный наниматель. Других лиц, зарегистрированных в квартире, не было. В 1990 году истец была вселена в квартиру в качестве члена семьи ФИО5 с его согласия. В квартире она не была зарегистрирована, не задумывалась о прописке по данному адресу.ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. Она обеспечила похороны мужа, получила свидетельство о смерти. Истец прожила в квартире 27 лет. Другого жилья не имеет, поскольку зарегистрирована в неприватизированной однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, в которой кроме нее прописаны еще два человека. Просит удовлетворить иск ссылаясь на нормы ст. 54 ЖК РСФСР, ч.ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Черняховский городской округ» ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку она не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признана малоимущей, оплату за найм не производила, в спорной квартире не зарегистрирована, имеет право пользования другим жилым помещением на условиях социального найма.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и дав всем доказательствам по делу оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Частью ч. 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качествечленов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Постановления Пленума если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселениеследует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

По смыслу вышеприведенных законодательных норм, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, предметом спора является однокомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке, нанимателем спорного жилого помещения с 29.01.1964 являлся ФИО7, одновременно с ним зарегистрирована супруга ФИО8 Сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится зарегистрированным постоянно с 16.17.1985 после службы в армии.

Судом установлено, что истица ФИО1 является супругой ФИО5, брак с которым был зарегистрирован 10 ноября 1990 года.

Истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 24 октября 1986 года.

26 сентября 1991 года у супругов С-ных родился сын ФИО4, который был зарегистрирован постоянно по месту жительства матери.

Материалами дела также подтверждается, что наниматель спорной квартиры ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, их сын ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания истицы в спорной квартире с 1990 года по настоящее время подтвердили суду свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, пояснившие, что в 

<

адрес> постоянно проживала семья С-ных с сыном Юрием, после свадьбы Юрия в 1990 году к ним вселилась истица, через год у них родился сын. С родителями мужа они жили одной семьей, Татьяна ухаживала за стариками, потом за больным мужем который не работал, у них постоянно были долги. Татьяна постоянно проживает в спорной квартире.

После смерти супруга в марте 2017 года истица ФИО1 обратилась в администрацию МО «Черняховский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. В ответе от 28.04.2017 № 4351 ей отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что она не является нанимателем, не зарегистрирована в указанной квартире и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истицей права пользования спорным жилым помещением.

Так, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, является установление факта вселения истицы ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО7, который в силу ст. 56 ГПК РФ подлежит доказыванию стороной истца.

Между тем, доказательств свидетельствующих о том, что при жизни наниматель жилого помещения ФИО7, а после его смерти наниматели ФИО8, а в дальнейшем ФИО5 выразили волю на вселение истицы в спорную квартиру на правах члена семьи и наделения ее равным с ними правом пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

Напротив, истица пояснила, что родители мужа не хотели регистрировать ее и ребенка по месту жительства, поскольку у их сына это был второй брак, а с первой невесткой у них сложились плохие отношения.

После смерти родителей супруг истицы ФИО5, проживая с ней в спорной квартире, не предпринимал действий по вселению супруги в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и с соответствующим заявлением к наймодателю не обращался.

Фактическое проживание истицы в спорной квартире единой семьей с нанимателями жилого помещения не порождает у нее самостоятельного права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку волеизъявление нанимателей квартиры на ее вселение в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, выраженное в установленной законом письменной форме, отсутствовало.

Материалы дела также свидетельствуют о том, что истица проживая в спорной квартире не несла расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, за период с 01.01.2014 по 10.07.2017 образовалась задолженность в размере 28 903 рубля, что подтверждается карточкой расчетов, представленной по запросу суда ООО «МУК «Домоуправление».

Кроме того, судом установлено, что 22 декабря 2016 года мать истицы ФИО9 заключила договор социального найма занимаемого ею жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, включив в договор в качестве членов семьи дочь ФИО1 и внука ФИО4

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2017 года. 

Судья Коршакова Ж.И.