№ 2а-100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДС, штрафу по НДФЛ,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №4 по РО обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего штраф по НДС в размере 4 500 рублей, штраф по НДФЛ в размере 1 500 рублей. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП в период с 24.06.2009 года по 16.05.2017 года, и являлся налогоплательщиком по НДС. Фактически налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года были предоставлены с нарушением установленного срока в налоговый орган. Налоговое правонарушение подтверждается отметкой даты представления налоговых декларации налогоплательщиком лично 14.07.2017 года, о чем были составлены акты камеральной проверки от 27.10.2017 года №7331, от 27.10.2017 года №7332, от 27.10.2017 года №7333, от 27.10.2017 года №7334, от 27.10.2017 года №7335, от 27.10.2017 года №7336, от 27.10.2017 года №7337, от 27.10.2017 года №7339, от 27.10.2017 года №7340. Также ответчик являлся налогоплательщиком по НДФЛ. Фактически налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015 и 2016 года были предоставлены с нарушением установленного срока в налоговый орган. Налоговое правонарушение подтверждается отметкой даты представления налоговых декларации налогоплательщиком лично 14.07.2017 года, о чем были составлены акты камеральной проверки от 30.10.2017 года №7590, от 30.10.2017 года №7591, от 30.10.2017 года №7592. В дальнейшем были вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений и были начислены штрафы: по решению №6486 начислен штраф – 500 рублей; по решению №6488 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6487 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6491 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6484 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6398 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6399 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6400 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6492 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6490 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6485 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6489 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей. В соответствии со ст.69 НК РФ ответчику по почте заказным письмом были направлены требования от 12.03.2018 года №636, от 12.03.2018 года №637, от 12.03.2018 года №638, от 12.03.2018 года №639, от 12.03.2018 года №640, от 12.03.2018 года №641, от 12.03.2018 года №642, от 12.03.2018 года №643, от 12.03.2018 года №644, от 12.03.2018 года №645, от 12.03.2018 года №646, от 12.03.2018 года №647 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Однако до настоящего времени указанную сумму штрафных санкций ответчик не оплатил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

В силу п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений ст.ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В силу п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. 

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год (ст.216 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП в период времени с 24.06.2009 года по 16.05.2017 год.

Судом установлено, что ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ за 2014, 2015, 2016 года и налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года с нарушением установленного срока.

В соответствии с п.9 ст.101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

В соответствии с п. 3 ст. 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

В связи с нарушением сроком подачи налоговых деклараций были составлены акты камеральной проверки: от 27.10.2017 года №7331, от 27.10.2017 года №7332, от 27.10.2017 года №7333, от 27.10.2017 года №7334, от 27.10.2017 года №7335, от 27.10.2017 года №7336, от 27.10.2017 года №7337, от 27.10.2017 года №7339, от 27.10.2017 года №7340, от 30.10.2017 года №7590, от 30.10.2017 года №7591, от 30.10.2017 года №7592.

В дальнейшем в отношении ФИО1 были вынесенные решения о привлечении к налоговой ответственности за совершения налоговых правонарушений и были начислены штрафы: по решению №6486 начислен штраф – 500 рублей; по решению №6488 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6487 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6491 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6484 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6398 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6399 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6400 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6492 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6490 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6485 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей; по решению №6489 от 25.12.2017 года начислен штраф – 500 рублей. 

После вступления в силу вышеуказанных решений в соответствии со ст.69 НК РФ, ответчику были направлены требования: от 12.03.2018 года №636, от 12.03.2018 года №637, от 12.03.2018 года №638, от 12.03.2018 года №639, от 12.03.2018 года №640, от 12.03.2018 года №641, от 12.03.2018 года №642, от 12.03.2018 года №643, от 12.03.2018 года №644, от 12.03.2018 года №645, от 12.03.2018 года №646, от 12.03.2018 года №647 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 12.03.2018 года со сроком исполнения до 30.03.2018 года.

До настоящего времени требования ответчиком не исполнены, числящаяся задолженность по штрафам не погашена.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Ш. С. В. от 04.07.2018 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области, вынесенный 19.06.2018 года по заявлению МИФНС России № 4 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 штрафов.

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области был отменен 04.07.2018 года, истец был вправе в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанной недоимки в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 04.01.2019 года, то есть в установленный законом срок.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика на основании ст.333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДС, штрафу по НДФЛ - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета задолженность: по штрафу по налогу на добавленную стоимость в размере 4 500 рублей; по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 1 500 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2019 года.

Председательствующий М. В. Чимидов