12-256/2017

Решение

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 17 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области № от dd/mm/yy директор ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.5.27, ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Директор ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой о его отмене. Не оспаривая указанные в постановлении обстоятельства, просил применить ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, а также представители ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» К. и Г. поддержали требование жалобы по тем же доводам. Дополнительно просили в случае отказа в удовлетворении жалобы об изменении постановления и о снижении размера назначенного административного наказания

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области, будучи в установленном законом порядке, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и юридическая квалификация действий заявителем не оспариваются и сомнений не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влечет отмену состоявшегося по делу решения. Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. 

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, санкция обоих частей предусматривает альтернативное наказание.

Вместе с тем, должностным лицом не в полной меры были учтены данные о личности ФИО1, который привлекался к административной ответственности впервые, его материальное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Наказание ФИО1 установлено в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. 

При этом указанное решение должностного лица не основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, целям административного наказания. 

С учетом приведенных данных, оцениваемых в своей совокупности, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления и снижения назначенного директору ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» ФИО1 административного наказания до предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области Д. № от dd/mm/yy в отношении директора ОГБПОУ «Костромской автотранспортный колледж» ФИО1 по ч.1 и ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до предупреждения.

В остальной части постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области Д. от dd/mm/yy оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков