Дело №2-1298\2021

22RS0066-01-2021-000762-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Зарецкой Т.В., при секретаре Третьяковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО12 к ГУ "Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о взыскании расходов на оплату проезда дороги к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ответчику, просила взыскать с ГУ "Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в ее пользу сумму расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно ребенка-инвалида и сопровождающего лица в размере 28276руб., денежные средства в размере 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда, компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 18 750 рублей.

В обоснование иска указывала, что она является матерью несовершеннолетней ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь относится к категории "ребенок-инвалид", что подтверждается справкой.

21.08.2020 г. ею от Министерства здравоохранения Алтайского края было получено направление для дочери № на ВМП в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Пирогова Минздрава России в г. Москву, с датой госпитализации - 26.08.2020 г.

Поскольку ребенок 06.08.2020 г. был выписан из стационара КГБУЗ «АККЦОМД», где за 46 дней ребенку было 11 раз совершено переливание крови, врачебной по месту жительства было выдано Заключение ВК № 124 от 19.08.2020 г. о том, ребенку противопоказано добираться до Москвы железнодорожным транспортом, а для отправки к месту лечения необходимо воспользоваться самолетом.

21.08.2020 она обратилась в Алтайское региональное отделение Фонда медицинского страхования РФ для предоставления им с дочерью авиабилетов для проезда к месту лечения, однако, в предоставлении авиабилетов было отказано, при этом отказ был мотивирован тем, что у ребенка нет травмы позвоночника и поэтому авиабилеты не положены. Доводы о том, везти дочь на поезде невозможно, так как поездка занимает 3 дня, а у ребенка кишечное кровотечение, что подтверждалось заключением врачебной комиссии, были проигнорированы.

При этом, 21.08.2020 г. стоимость железнодорожного билета до места прохождения лечения составляла 12500 руб., таким образом, общая стоимость поездки железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно для нее и дочери составила бы 50 000 рублей, при этом стоимость авиабилетов к месту лечения и обратно составляла 28 276 рублей.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, она была вынуждена приобрести авиабилеты за свой счет, заплатив денежные средства в размере 28 276 рублей.

Считает отказ в предоставлении авиабилетов для следования к месту прохождения лечения незаконным и необоснованным, в связи с чем полагает, что ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" обязано компенсировать расходы, понесенные на приобретение авиабилетов.

Компенсацию причиненного ей морального вреда оценивает в размере 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, упущенная вьгода).

За защитой своих прав она вынуждена была обратиться за помощью в юридическую компанию, в кассу которой внесла в общей сложности 18 750 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации против удовлетворения иска возражала, указывала, что законодательством установлен определенный порядок реализации гражданином права на получение государственной социальной помощи в виде проезда к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

ФИО1 ФИО14 в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ относится к льготной категории граждан. Согласно сведениям федерального регистра в 2020 году она имела право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Однако с указанными выше документами и заявлением о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений на право бесплатного получения проездных документов по направлению, выданному Министерством здравоохранения Алтайского края, в региональное отделение законный представитель ФИО2 не обращался.

ФИО3 устно обратилась в отделение Фонда по вопросу бесплатного проезда к месту лечения, специалистом отделения Фонда ФИО1 E.At был устно разъяснен порядок предоставления исполнительными органами Фонда проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

В данном случае отделение Фонда не имело возможности решить вопрос о проезде Шуровых в необходимом направлении и не несет обязательств перед ФИО3, которая по собственной инициативе самостоятельно произвела расходы.

Лишь 20.10.2020г. ФИО3 обратилась в отделение Фонда с заявлением о компенсации уже понесенных расходов на проезд к месту лечения (ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова) и обратно, однако отделением Фонда на законных основаниях ей было отказано в выплате компенсации в связи с тем, что выплата компенсации законодательством не предусмотрена (письмо от 18.11.2020г. №л).

Приобретение ею за собственный счет проездных документов не явилось следствием отказа или каких-либо разъяснений со стороны регионального отделения. 

Учитывая, что в данной ситуации необеспечение истца проездом к месту лечения и обратно произошло не по вине регионального отделения, а по причине несоблюдения истцом соответствующей, регламентируемой законом, процедуры, полагаем, что требования о взыскании морального вреда не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, позицию помощника прокурора Боровковой Е.П., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены в Федеральном законе от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 17 июля 1999 года N 178-ФЗ)

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в пункте 9 данной нормы названы дети-инвалиды.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается, в частности бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с данной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Согласно части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В части 1 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ определено, что на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц, в том числе на оплату социальной услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение - 84 руб. и на оплату стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 78 руб. Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ установлено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подпункт "б" пункта 1 Правил) (далее - Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг).

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. К такой категории лиц, относятся дети-инвалиды (подпункт "и" пункта 2 Правил).

На основании пункта 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, в частности Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предусмотрено, что средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (абзац второй данного подпункта);

водным транспортом третьей категории;

автомобильным транспортом общего пользования;

авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым данного подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

В силу пункта 22 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов на оплату проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями.

Порядок направления граждан органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний и форма направления утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 года N 617 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон N 2 указанного образца. Талон N 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 271н (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 11.2 Административного регламента предоставление заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в территориальный орган Фонда документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента.

По делу установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. 

Согласно справке федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю" от 20.08.2020, ФИО3 является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до 01.03.2021г. 

Заключением врачебной комиссии ФИО2 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>, 17.08.2020 дано направление в ФГБОУ «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И.Пирогова» с датой госпитализации 26.08.2020. 

В заключении ВК № от 19.08.2020 указано, что проезд к месту госпитализации железнодорожным транспортом противопоказан. 

20 августа 2020г. отцом ФИО2 и супругом ФИО3 самостоятельно были приобретены проездные документы для проезда к месту лечения и обратно воздушным транспортом на ФИО3 и ФИО2, с вылетом 26 августа 2020 года по маршруту Новосибирск-Москва, общей стоимостью 14278руб., и 10 сентября 2020 года по маршруту Москва- Новосибирск с вылетом 11 сентября 2020 года общей стоимостью 11998 руб.

По справке АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость проезда по маршруту от станции Новосибирск до станции Москва с датой прибытия 26 августа 2020г. на поезде категории "скорый" составляла на нижней полке от 9911руб. в купейном вагоне, от станции Москва до станции Новосибирск с отправлением 11 сентября 2020 года на поезде категории "скорый" в купейном вагоне составляла на нижней полке от 12023руб. 

Оценив соотношение стоимости авиабилетов к месту лечения и обратно по сравнению со стоимостью билетов на железнодорожном транспорте, суд исходит из того, что стороной истца приобретались авиабилеты невозвратные, без оплаты стоимости багажа, тогда как фонд, в соответствии с принципом адресного использования бюджетных средств, предоставляет меру социальной поддержки в виде проезда к месту лечения и обратно граждан с учетом возможности возврата стоимости билета и оплаты багажа, поскольку учитывается риск того, что получатели данной социальной услуги в силу состояния здоровья не смогут осуществить поездку к месту лечения и обратно, в таком случае стоимость билета будет возмещена, кроме того, такому гражданину в силу состояния его здоровья и комфортного пребывания в месте лечения может понадобиться значительное количество личных вещей, перевозка которых возможна только багажом, соответственно, доводы истца о меньшей стоимости авиаперелета судом во внимание не принимаются. 

Из искового заявления следует, что 21 августа 2020 года ФИО2 обратилась в АРО ФСС РФ для предоставления авиабилетов с целью прохождения лечения в г. Москве. 

Предоставление набора социальных услуг гражданам льготной категории осуществляется Фондом социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), Приказом ФСС РФ от 21.08.2019№ 428 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» (далее - Административный регламент), федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включен в том числе бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В соответствии с и. 3 ст. 6.5 Федерального закона № 178-ФЗ порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи устанавливается Правительством РФ.

Документами, необходимыми для обеспечения заявителя бесплатным проездом к месту лечения и обратно при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения являются заявление; направление к месту лечения для получения медицинской помощи и (или) талон № 2, формы которых предусмотрены Порядком направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005г. № 617 (п.13 Административного регламента).

Для предоставления государственной услуги необходимо также предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя. В случае если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляется также документ, удостоверяющий полномочия представителя.

При предоставлении вышеуказанных документов исполнительные органы Фонда осуществляют сверку сведений о наличии гражданина в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и при условии сохранения в текущем году права на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждане обеспечиваются специальными талонами (именными направлениями) на проезд к месту лечения и обратно.

Таким образом, законодательством установлен определенный порядок реализации гражданином права на получение государственной социальной помощи в виде проезда к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Истец не отрицала, что с указанными выше документами и заявлением о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений на право бесплатного получения проездных документов по направлению, выданному Министерством здравоохранения Алтайского края, в региональное отделение она не обращалась, указывая на то, что в устной форме ей было отказано в выдаче талонов на авиабилеты, не разъяснен порядок подачи заявления и документов.

Кроме того, истец пояснила, что обратилась к ответчику 21 августа 2020г., тогда как авиабилеты были приобретены 20 августа 2020г., то есть до обращения. Ссылку на ошибочное указание даты обращения истец сделала в судебном заседании только после того, как на данное обстоятельство указала представитель ответчика, в связи с чем достоверность измененных показаний истца ставится под сомнение. 

ФИО3 обратилась в отделение Фонда с заявлением о компенсации уже понесенных расходов на проезд к месту лечения (ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова) и обратно 20.10.2020г.

Отделением Фонда письмо от 18.11.2020г. №л ей было отказано в выплате компенсации в связи с тем, что выплата компенсации законодательством не предусмотрена.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО2 как ребенок-инвалид и ее мать ФИО3 как сопровождающее лицо относятся к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Однако компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно непосредственно гражданину - получателю набора социальных услуг, который самостоятельно приобрел проездные документы на проезд к месту лечения и обратно, нормативными правовыми актами не предусмотрена, так как средства на обеспечение граждан проездом к месту лечения и обратно перечисляются региональным отделением Фонда непосредственно транспортной организации, оказывающей соответствующие услуги, порядок обращения с предоставлением соответствующих документов определен административным регламентом.

Из приведенного правового регулирования следует, что оплата расходов на проезд к месту лечения и обратно ребенка-инвалида и сопровождающего его лица производится соответствующими отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации транспортным организациям, обеспечивающим перевозку, при этом гражданину, имеющему право на получение набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не предоставлено право самостоятельного выбора вида транспорта для следования к месту лечения и обратно. Компенсация стоимости проездных билетов, самостоятельно приобретенных гражданином - получателем набора социальных услуг либо сопровождающим его лицом, положениями нормативных актов, регулирующих порядок предоставления гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, также не предусмотрена.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 22 августа 2016 г. N 66-КГ16-7, определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. N 88-226/2021. 

Кроме того, в силу подпункта "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установлены случаи, при которых возможно предоставление бесплатного проезда гражданам - получателям набора социальных услуг воздушным транспортом: отсутствие железнодорожного сообщения к месту следования; наличие у инвалида заболевания или травмы спинного мозга; меньшая стоимость авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом. В иных случаях должен быть предоставлен бесплатный проезд ребенку-инвалиду к месту лечения и обратно другими (не авиационным) видами транспорта, основным из которых является железнодорожный транспорт. Проезд к месту лечения и обратно предоставляется только по талонам на проезд, то есть в натуре, оплата его стоимости при самостоятельном приобретении билетов нормативными положениями не предусмотрена.

Ввиду того, что несовершеннолетняя ФИО2 не имеет травм спинного мозга, ее заболевание связано с пищеварительной системой организма и имеется железнодорожное сообщение между г. Барнаулом и г. Москвой, правом на обращение с заявлением с предоставлением соответствующих документов истец не воспользовалась и самостоятельно приобрела 21 августа 2020 года и 10 сентября 2020 года билеты для следования к месту лечения и обратно воздушным транспортом, понесенные истцом расходы не обусловлены бездействием ответчика, поскольку обязанность по выдаче талонов на проезд корреспондирует к реализации права на соответствующее обращение о выдаче таких талонов, однако такое обращение не имело место. 

Ссылка истца на то, что стоимость проезда железнодорожным транспортом больше по сравнению со стоимостью авиаперелета, сделана без учета установления юридически значимых обстоятельств и нормативных предписаний. В соответствии с пунктом 22 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов на оплату проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями. 

ФИО2 не была лишена права на государственную социальную помощь, в предоставлении талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно отказано не было, соответствующего заявления с пакетом документов от ее законного представителя ответчику не поступало.

Учитывая, что право на самостоятельный выбор гражданином, имеющим право на получение набора социальных услуг, транспорта для следования к месту лечения и обратно законом не предусмотрено, как не предусмотрено и возмещение расходов при самостоятельном приобретении проездных билетов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Учитывая, что необеспечение истца проездом к месту лечения и обратно произошло не по вине ответчика, а по причине необращения истца с соответствующим заявлением и документами в целях получения талонов на бесплатный проезд, соответственно, такая возможность, в том числе предоставление талонов для перелета авиатранспортом, ответчиком не разрешалась по существу, а требования о компенсации уже приобретенных билетов при отсутствии вины ответчика не основаны на законе, требования о взыскании морального вреда, как и о взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО16 к ГУ "Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о взыскании расходов на оплату проезда дороги к месту лечения и обратно, компенсации морального вреда и юридических расходов, оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья Т.В. Зарецкая