РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело (УИД) № 58RS0017-01-2021-002057-96 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на реконструированную квартиру по следующим основаниям.

Истцы имеют на праве долевой собственности квартиру № 6, общей площадью 30,5 кв.м., 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 12 августа 2014 года и договора дарения долей квартиры от 12 августа 2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 августа 2014 года сделана запись регистрации № Кузнецким отделом Управления Росреестра по Пензенской области и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности №.

В результате благоустройства квартиры, с согласия всех правообладателей многоквартирного жилого дома, они в 2014 году к своей квартире, в результате сноса тесово-засыпного пристроя, холодной пристройки и крытого крыльца, возвели пристрой с мансардой, без нарушения законных интересов соседей, с увеличением общеполезной площади квартиры. Кроме того, провели капитальный ремонт квартиры, в результате которого демонтировано печное отопление, смонтировано индивидуальное водяное отопление от газового котла, выполнена замена электропроводки, проведены центральный водопровод и канализация, произведен капитальный ремонт крыши и кровельного покрытия в пределах нашей квартиры, смонтированы новые гипсокартоновые перегородки по металлическому каркасу, новые пластиковые окна, капитальные бревенчатые стены в пределах квартиры обшиты гипсокартонном и оклеены.

После проведенного ремонта общая площадь квартиры составляет 59,2 кв.м.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, состоящем из шести квартир, находящемся на территории муниципального образования - город Кузнецк Пензенской области.

В настоящее время у них возникла необходимость приобретения права собственности на квартиру в соответствии с требованием законодательства РФ. 

В рабочем порядке оформить право собственности на квартиру представилось возможным.

Земельный участок жильцами нашего дома оформлен, ему присвоен кадастровый № на землях населенного пункта с видом разрешенного использования - размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома, площадью 394 кв.м, право долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра Пензенской области 03 октября 2017 года.

Полный пакет документов на получение разрешения на легализацию объекта самовольного строительства представлен в отдел архитектуры и градостроительства города Кузнецка Пензенской области. Из ответа данного отдела следует, что вопрос узаконения самовольного строительства необходимо разрешать только в судебном порядке, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по ранее выданным разрешительным документам не представляется возможным.

Из имеющегося технического заключения по результатам обследования квартиры № 6 в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> и несущих конструктивных элементов самовольно реконструированной квартиры свидетельствуют о том, что конструктивные элементы и инженерное оборудование, вышеуказанного жилого дома, в целом пригодны для эксплуатации и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, соответствуют требованиям нормативно-технической документации, которые входят в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Кроме того, следует отметить, что сложившаяся застройка имеет место с 1918 года ( лит.Б), лит А -1950 года постройки, 

<

адрес> - 1918 года постройки, на месте которого в 2007 году был построен новый дом, 1998 год - 

<

адрес> пределах имевшихся расстояний между соседями с их совместного согласия, что предусмотрено п. 4.13 СП 4.13130.2013(9). Порядок пользования земельными участками сложился с соседями давно, претензий и споров нет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 209 ГК РФ, истцы просили схранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать право общей долевой собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, оющей площадью 59,2 кв.м., в равных долях за ФИО1, ФИО2, ФИО3

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие, в котором оставил принятие окончательного решения по делу на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Основанием для проведения переустройства и перепланировки является решение о согласовании, выдаваемое органом, осуществляющим согласование (ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ)

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах № 99/2021/390158001 от 27 апреля 2021 года истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли, принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах № 99/2021/390163695 от 27 апреля 2021 года судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 394 кв.м., на праве долевой собственности принадлежит истцам по 29/394 доли в праве каждой, а также третьим лицам ФИО4 182/394 доли и ФИО5 е.А. 125/394 доли.

Как следует из технического паспорта, составленного Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» 26 апреля 2021 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общая площадь указанной квартиры составляет 59,2 кв.м, в составе квартиры имеется пристрой Лит. Б1, мансарда общей площадью 21,4 кв.м., построенные без разрешающих документов.

Из межевого плана, изготовленного 19 июня 2017 года, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № уточнены, граница проходит по существующим более 15 лет заборам и строениям.

В судебном заседании установлено, что площадь находящейся в собственности истцов квартиры увеличилась в результате сноса тесово-засыпного пристроя, холодной пристройки и крытого крыльца, возведения пристроя с мансардой, а также демонтажа печного отопления.

По смыслу ст. 25 ЖК РФ возведение пристроя к жилому дому либо квартире не может быть расценено как перепланировка, поскольку ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность узаконения перепланировки жилого помещения, осуществленной только в пределах данного жилого помещения. В данном случае имеет место реконструкция квартиры путем возведения жилого пристроя к ней. Возможность признания права собственности на реконструируемый объект статьей 29 ЖК РФ не предусмотрена, соответственно, в силу ст. 6 ГК РФ по аналогии закона к спорным правоотношениям следует применить положения ст. 222 ГК РФ, установив предусмотренные данной статьей юридически значимые обстоятельства, необходимые для решения вопроса о признании права на самовольно возведенную пристройку.

Согласно положениям п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Как следует из ч.ч. 1, 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно техническому заключению от 27 апреля 2021 года, изготовленному ООО «Архитектор» по результатам обследования самовольно реконструированной квартиры № 6 жилого дома 

<

адрес>, общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов квартиры № 6 и жилого дома удовлетворительная. Согласно ГОСТ 31937-2021 (1) многоквартирный жилой дом в целом имеет работоспособное техническое состояние. Реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При этом не соблюдены требования пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных расстояний между соседними домами №, № (лит. А), № 

<

адрес>.

Учитывая 1918 год постройки основного строения жилого дома в условиях сложившейся частной застройки по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома в силу закона, и сформированном 19 июня 2017 года под уже существующим строением без каких-либо ограничений, а также то, что пристрой истцами возведен позднее, приходит к выводу о том, что имеющееся нарушение противопожарных норм и правил не может повлечь ограничение прав истцов на признание за ними права собственности на самовольно реконструированную квартиру, тем более, что доказательств нарушения каких-либо конкретных прав помимо формального несоблюдения противопожарного рассмотрения между строениями, а также доказательств наличия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется.

Судом также установлено, что истцом ФИО1 предпринимались меры для легализации самовольно возведенной постройки.

В 2021 году она обращалась в администрацию г. Кузнецка Пензенской области по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры, где ей было разъяснено, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на сегодняшний день не имеется возможности по причине отсутствия разрешения на реконструкцию. Ей было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на реконструированную квартиру.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, являющиеся собственниками квартир № 5 и № 2 соответственно указанного многоквартирного дома и долей земельного участка под ним не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО6 о сохранении в реконструированном состоянии квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признании права общей долевой собственности истцов на указанную квартиру. 

Возражений со стороны ответчика – администрации города Кузнецка Пензенской области Пензенской области по поводу заявленных истцами требований не поступило. 

Таким образом, как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными истцом документами, безопасная эксплуатация самовольно реконструированной квартиры возможна, права и законные интересы третьих лиц сохранением спорной квартиры в реконструированном состоянии не нарушаются, строение возведено на земельном участке под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцами исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины истцы оставляют за собой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья: