РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 уточнила исковые требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ-УПФ в 

<

адрес>е 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого пенсионного стажа, истцу исполнилось 55 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составил 3 года 09 месяцев 16 дней, при требуемом страховом стаже 8 лет, ИПК составляет 3,944, при требуемом — 11,4. В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве санитарки в аптеке № Главного аптечного и медико-санитарного управления Минздрава ТССС; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры, воспитателя в Детском саду № «Арзув» 

<

адрес> ТССР; с 01ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Красноводском областном медицинском училище Министерства здравоохранения ТССР; с ДД.ММ.ГГГГ.- период работы на станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> Республики Туркменистан; с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Небит-Дагской городской санэпидстанции Республики Туркменистан. Считает отказ необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Указанный стаж подтверждается архивными справками, выданными компетентными органами. Просит включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснил, что 12.10.2020г. Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату обращения за назначением пенсии документально подтвержденный стаж составляет 03 года 09 месяцев 16 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента — 3,944,что не дает права на пенсионное обеспечение. Согласно трудовой книжки истца ФИО3 с 02.07.1979г. по 01.09.1980г. осуществляла трудовую деятельность в аптеке № на должности санитарки. в записи при увольнении в трудовой книжке отсутствует должность и подпись ответственного лица. Истцом лично представлены справка № от 08.07.2019Г., выписка из приказа № от 02.07.1979г., справка о переименовании № от 08.07.2019г. Управлением направлены запросы для подтверждения спорного периода работы № от 06.07.2020г., № от 23.09.2020г. в Пенсионный фонд Туркменистана. В установленные сроки ответы на запросы не поступили. ФИО3 с 01.09.1980г. по 31.08.1984г. осуществляла трудовую деятельность на должности медицинской сестры, воспитателя. В записи при приеме в трудовой книжке отсутствует наименование организации, оттиск печати при приеме и увольнении не читается. Истцом лично представлена справка № от 06.08.2019г. на национальном языке без нотариального перевода. Управлением направлены запросы для подтверждения спорного периода работы. В установленные сроки ответы на запросы не поступили. Согласно диплому серии ФИО3 в 1984г. поступила в Красноводское областное медицинское училище Министерства здравоохранения ТССР, окончила его в 28.02.1987г. Однако, до учебы в медицинском училище у ФИО3 отсутствует период работы. ФИО3 с 03.12.1985г. по 01.02.1986г. осуществляла трудовую деятельность на станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> на должности санитарки выездной по совместительству. При этом, указано, что до поступления на станцию скорой медицинской помощи 

<

адрес> трудового стажа не имела. На титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на должности помощника эпидемиолога в Небиш-Дагской городской санэпидстанции.ериоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991г. №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанный период работ на территории Туркменистана должен подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.Управлением направлены запросы для подтверждения спорных периодов работы в Пенсионный фонд Туркменистана. В установленные сроки ответы на запросы не поступили. Оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж истца указанных периодов у Управления не имелось. Просил в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 г. составляла шесть лет и, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год. В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

В 2017 гг. требуемая продолжительность страхового стажа составляет - 8 лет, а ИПК - 11,4.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 Ффедерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Армения и Украиной.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-респубик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числ( досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территорию любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельноси включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что спорные периоды работы ФИО3 проходили на территории Туркменистана.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ в 

<

адрес>е 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого пенсионного стажа, истцу исполнилось 55 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составил 3 года 09 месяцев 16 дней, при требуемом страховом стаже 8 лет, ИПК составляет 3,944, при требуемом — 11,4. 

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве санитарки в аптеке № Главного аптечного и медико-санитарного управления Минздрава ТССР, так как в записи при увольнении в трудовой книжке отсутствует должность, подпись ответственного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры, воспитателя в Детском саду № «Арзув» 

<

адрес> ТССР, так как в трудовой книжке при приеме отсутствует наименование организации, оттиск печати при приеме и увольнении не читается;

с ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Красноводском областном медицинском училище Министерства здравоохранения ТССР, так как по Закону от 14.07.1956г., действовавшему до 01.01.1992г., период обучения в средних специальных и высших учебных заведениях засчитывается в стаж при условии, если ему предшествовала работа, либо служба в составе ВС СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ.- период работы на станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> Республики Туркменистан, так как запись о работе внесена в трудовую книжку, где на титульном листе отсутствует дата рождения заявителя (число, месяц, год);

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Небит-Дагской городской санэпидстанции Республики Туркменистан.07.05.2020г., так как данный период может быть включен при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. 

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 02.07.1979г. по 01.09.1980г. истец работала в качестве санитарки в аптеке № Главного аптечного и медико-санитарного управления Минздрава ТССР, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа № от 02.07.1979г., справка о переименовании № от 08.07.2019г.;

с 01.09.1980г. по 31.08.1984г. работала в должности медицинской сестры, воспитателя в Детском саду № «Арзув» 

<

адрес> ТССР, что подтверждается справкой о стаже № от 06.08.2019г., № от 20.08.2020г., приказами о приеме № п.4 от 01.09.1980г. и увольнении от 22.08.1984г. № п.1.

Из архивной справки № от 23.10.2020г., а также архивной справки № от 25.09.2020г. усматривается, что в документах архивного фонда Красноводской городской больницы в книге приказов по станции скорой медицинской помощи в приказе № п.3 от 03.12.1985г. записано: «ФИО2 — принять на работу на Станцию скорой и неотложной медицинской помощи санитаркой по совместительству на 0,5 ставки с 03.12.1985г.» В приказе № п.2 от 31.01.1986г. записано - освободить от работы с 01.02.1986г.

Справке о стаже работы от 17.09.2020г. подтверждается тот факт, что ФИО3 работала в Небитдагской городской Санэпидстанции, ныне санитарно-эпидемиологическая служба 

<

адрес>, в должности помощника эпидемиолога с 16.03.1987г. по 08.11.2019г. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом встречной проверки от 06.11.2020г., проведенной Пенсионным Фондом Туркменистана, справкой о заработной плате за указанный период.

Все вышеперечисленные справки содержат нотариально заверенный перевод на русский язык.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

Согласно действующим в настоящее время международным соглашениям, правоотношения Российской Федерации с Республикой Туркменистан основаны на принципе территориальности, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они постоянно проживают. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников соглашения. При переселении с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны выплата назначенной пенсии по одному основанию должна быть продолжена. 

Из ответа Пенсионного Фонда Туркменистана УПФ по Балканскому велаяту № от 11.08.2020г. в адрес УПФ России в 

<

адрес>е 

<

адрес>, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с выездом за пределы Туркменистана забрала свое пенсионное выплатное дело по возрасту и что сведения о периодах стажа и заработной платы гражданки ФИО3 содержащихся в документах выплатного дела, верны.

Пенсия по возрасту выплачена по 30.11.2019г. включительно, прекращена выплата с 01.12.2019г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Письме Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. 

В связи с чем пенсия ФИО3 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве санитарки в аптеке № Главного аптечного и медико-санитарного управления Минздрава ТССС; 

с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры, воспитателя в Детском саду № «Арзув» 

<

адрес> ТССР;

с ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Красноводском областном медицинском училище Министерства здравоохранения ТССР; 

с ДД.ММ.ГГГГ.- работа на станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> Республики Туркменистан; 

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в Небит-Дагской городской санэпидстанции Республики Туркменистан и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021г. 

Судья