Дело № 2а-1351/2020

УИД 74RS0003-01-2020-000977-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года город Челябинск 

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Приваловой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Валеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска (далее по тексту - ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам и сборам в размере 5 693 рубля 78 копеек, из них: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (до 01.01.2017) за период с 19.09.2017 по 31.10.2018 в размере 3 102,68 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии с 01.01.2017) за период с 13.04.2018 по 31.10.2018 в размере 1 198,87 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 01.08.2017 по 01.09.2018 в размере 1 163,26 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за период с 01.04.2018 по 01.10.2018 в размере 228,97 руб. В обосновании заявленного иска указала, что административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налогов, в связи с чем, образовались задолженности, начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска не явился, о дате, времен и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором прости отказать в восстановлении срока на взыскание задолженности по налогам и сборам в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://trz.chel.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство», в связи с чем, руководствуясь частью 8, 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства приходит к следующему. 

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2, 8 статьи 16 Федерального закона № 212).

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 года.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве адвоката с 29.04.2010 года и являлась плательщиком налогов и сборов. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени по страховых взносов налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № от 31.10.2018 г. об уплате недоимки по налогам и сборам до 21.11.2018 г. 

29 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. 

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 16.04.2019 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку вынесенный 29.03.2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением мирового судьи от 16.04.2019 года, срок для обращения в суд налогового органа с административным исковым заявлением истекает 16.11.2019 года.С настоящим административным исковым заявлением Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району. Челябинска обратилась в суд 21.02.2020 года, то есть с пропуском срока.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Предусмотренный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд не является пресекательным.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Первоначально с административным исковым заявлением ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд обратилось 15.10.2019 года, то есть с соблюдением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Определением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18.10.2019 г. административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков, предъявленных к форме и содержанию искового заявления. Административное исковое заявление возвращено определением судьи Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 08.11.2019 г. в связи с не предоставлением сведений о направлении уточненного искового заявления ответчику. Материал по административному исковому заявлению поступил в ИФНС России по Тракторозаводскому району города Челябинска 24.12.2019 года, что следует из отметки на сопроводительном письме.

Повторно ИФНС Тракторозаводского района г. Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска 21.02.2020 г. 

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд признает причины пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением уважительными. 

Статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства.

Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 25.07.2019 г., вступившим в законную силу 03.09.2019 г., ИФНС Тракторозаводского района г.Челябинска отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности недоимки по налогам и сборам, следовательно, в связи с утратой права на взыскание недоимки по налогам и сборам, ИФНС Тракторозаводского района г.Челябинска утратила право на взыскание задолженности по пени по налогам и сборам. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам и сборам в размере 5 693 рубля 78 копеек, из них: задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (до 01.01.2017) за период с 19.09.2017 по 31.10.2018 в размере 3 102,68 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (с 01.01.2017) за период с 13.04.2018 по 31.10.2018 в размере 1 198,87 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование (до 01.01.2017) за период с 01.08.2017 по 01.09.2018 в размере 1 163,26 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование (с 01.01.2017) за период с 01.04.2018 по 01.10.2018 в размере 228,97 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.В. Привалова