Дело № 2-208/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М., 

при секретаре Александровой С.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, к ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования представитель истца указал на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Данный земельный участок частично входит в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ ф.54-17 ПС №, находящейся на балансе истца.

Согласно требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для линий электропередач номинальным классом напряжения от 01 до 20 кВ охранная зона составляет 10 метров от проекции крайнего провода.

Постановлением Исполнительного комитета Сармановского муниципального района РТ от 22 ноября 2010 года № 486 установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранной зоне линий электропередач.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 января 2011 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне с особыми условиями использования территорий.

В ходе проверки соблюдения требований вышеуказанных Правил 24 августа 2017 года выявлено, что на земельном участке ответчика в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ ф.54-17 ПС № 54 на расстоянии 0,5 метра от проекции крайнего провода построена баня.

Истцом в адрес ответчика было направлено письменное уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости выноса строения с этой зоны.

Проверка выполнения ответчиком уведомления, проведенная 11 октября 2017 года, показала, что вынос (снос) бани за пределы охранной зоны не произведен.

Представитель истца указывает, что наличие указанного строения нарушает требования Правил установления охранных зон, нарушают права истца и создают угрозу аварийной ситуации с различными негативными последствиями, препятствует безопасной эксплуатации линии электропередачи, может привести к возникновению пожара либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднит проезд крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта воздушной линии.

Сохранение указанного строения не представляется возможным, так как в данном случае нарушается право истца на беспрепятственный доступ к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

Таким образом, представитель истца, указывая, что строение возведено без предварительного согласования с владельцем воздушной линии электропередачи, считает указанное строение самовольной постройкой, которая подлежит сносу.

Исходя из изложенного, представитель истца просил обязать ответчика осуществить снос бани, самовольно построенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, 

<

адрес>, в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ ф.54-17 ПС № 54.

На судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование, и, приводя в обоснование иска доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили его удовлетворить.

Ответчик на судебном заседании с заявленным представителями истца требованием не согласился, и просил в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – Сармановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что в объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства

Согласно п. 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик с 2003 года на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РТ, 

<

адрес>, на котором имеются строения (объекты капитального строительства), в том числе баня.

Данное строение, исходя из доводов ответчика возведено в 2007 году, истцовой стороной данный факт не оспаривался, доказательств об ином суду представлено не было.

Спорное строение располагается на границе земельного участка на расстоянии 0,5 метра от проекции крайнего провода воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ ф.54-17 ПС № 54, введенной в эксплуатацию в 1983 году и находящейся на балансе истца, то есть, согласно Правил установления охранных зон, в пределах охранной зоны названной линии электропередачи.

Нарушение охранной зоны было выявлено представителем истца 24 августа 2017 года и соответственно заактировано. В адрес ответчика (владельца бани) было направлено уведомление о выносе строения за пределы охранной зоны, которое последним проигнорировано.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к ограничениям (обременениям) прав отнесены установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно названному Постановлению установленные Правила распространяются на объекты, размещенные в границах объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Исходя из п. 6 Правил, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (п. 7 Правил). Применительно к положениям п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

Вместе с тем, сведения об охранной зоне с особыми условиями использования территорий относительно воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ ф.54-17 ПС № 54 были внесены в государственный кадастр недвижимости только решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 января 2011 года.

Следовательно, право ответчика на спорное строение возникло задолго до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне.

Ссылка представителя истца на предполагаемое наличие охранной зоны воздушной линии электропередачи, в том числе, исходя из требований, действовавших ранее, «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, не может явится основанием к признанию спорного строения самовольным, поскольку строение возведено на земельном участке, предоставленном ответчику в установленном порядке, разрешенное использование которого допускало строительство на нем этого объекта, при этом, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. 

Согласование же строительства с владельцем объекта электросетевого хозяйства на тот момент, при отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке обременения земельного участка, не требовалось.

Кроме того, в данном случае стороной истца не предоставлено допустимых доказательств подтверждающих, что наличие спорного строения препятствует безопасной эксплуатации линии электропередачи, может привести к возникновению пожара либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднить проезд крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта кабельно-воздушной линии, что эти строения препятствуют доступу к объектам электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доводы представителя истца о самовольном характере спорного строения основаны лишь на том, что оно возведено без необходимого согласования с истцом, исходя из анализа собранных по делу доказательств и оценки их в совокупности с доводами участников судебного разбирательства, учитывая положения ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного представителем истца требования, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, к ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов