Дело № 2а-1858/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003670-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 16 ноября 2020 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре - Палатовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогам в общем размере 3 504,43 рублей, из которых: пени по налогу на транспорт с физических лиц в сумме 3 432,55 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 15,64 рублей; пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 56,24 рублей.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 ноября 2020 года производство по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г. Георгиевску Ставропольского края ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц, земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество с физических лиц в части взыскания задолженности по уплате пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 15,64 рублей; пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 56,24 рублей, прекращено в связи с частичным отказом административного истца от заявленных требований.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, административный ответчик ФИО1 является плательщикм транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. 

В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ФИО1 ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления. 

Оплата транспортного налога, а также налога на имущество не произведена.

Задолженность по уплате налогов взыскивается на основании судебных приказов № 2а-328-07-425/2018 от 13 июня 2018 года и № 2а-776-07-562/2019 от 11 сентября 2019 года.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Пеня по транспортному налогу, исходя из суммы задолженности в размере 6 984 рубля за неуплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 года за период с 02 декабря 2015 года по 07 июля 2019 года составила 3 432,55 рублей.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога № 88327 от 08 июля 2019 года предложено добровольно оплатить сумму пени.

Сумма задолженности по уплате пени по транспортному налогу ФИО1 не уплачена.

Инспекция обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи от 22 мая 2020 года.

Задолженность по уплате пени сложилась за период с 02 декабря 2015 года по 07 июля 2019 года.

Представитель административного истца ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования о задолженности по уплате налога и пени полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. Своих возражений на заявленные требования административный ответчик не представил. 

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административные исковые требования ИФСН по г. Георгиевску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Законом Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-кз «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Как установлено судом, подтверждается соответствующими письменными доказательствами ФИО1 является собственником следующих транспортного средства ВОЛЬВО V70, регистрационный номер К110УО-26, дата возникновения права собственности – 22 октября 2013 года.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на транспорт с физических лиц.

В соответствии с положениями статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу данной нормы срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По данным объектам учета в соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-КЗ «О транспортном налоге» ФИО1 исчислен налог на транспорт с физических лиц, направлены налоговые уведомления на уплату налога на транспорт № 66370205 от 27 августа 2016 года, 43086793 от 31 августа 2017 года, № 36906727 от 28 августа 2018 года об уплате налога на транспорт в размере 6 948 рублей за каждый налоговый период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В установленные сроки транспортный налог с физических лиц налогоплательщиком ФИО1 не уплачен.

За неуплату сумм транспортного налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

За неуплату сумм страховых взносов в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ административному ответчику ФИО1 начислена пеня в размере 3 432,55 рублей.

Административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 08 июля 2019 года № 88327, в котором отражена задолженность по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 3 432,55 рублей, со сроком уплаты до 30 октября 2019 года.

Согласно расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № 88327от 08 июля 2019 года и представленного налоговым органом скриншота сумм задолженности в указанном требовании отражены начисленные пени:

- за несвоевременную неуплату транспортного налога с физических лиц за 2014 год на сумму 6 948 рублей за период со 02 марта 2017 года по 07 июля 2019 года (с учетом частичного погашения в размере 468,02 рублей) на сумму 1 566,32 рублей;

- за несвоевременную неуплату земельного налога с физических лиц за 2015 год на сумму 6 948 рублей за период со 02 марта 2017 года по 07 июля 2019 года в размере 734,05 рублей;

- за несвоевременную неуплату земельного налога с физических лиц за 2016 год на сумму 6 948 рублей за период с 06 марта 2017 года по 07 июля 2019 года в размере 849,80 рублей;

- за несвоевременную неуплату земельного налога с физических лиц за 2017 год на сумму 6 948 рублей за период с 31 января 2019 года по 07 июля 2019 года в размере 282,38 рублей.

Расчет начисленной пени признан судом верным, административным ответчиком не оспорен.

От добровольной уплаты задолженности по уплате начисленной пени по транспортному и земельному налогам в полном объеме административный ответчик ФИО1 уклонился.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. 

Согласно административных требований, ИФНС России по г. Георгиевску просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц за 2014 - 2017 года в сумме 3 432,55 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 года №20-П, Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года №422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. 

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

В качестве доказательств обоснованности требований о взыскании с административного ответчика пени по налогу на транспорт с физических лиц, налоговый орган ссылается на тот факт, что задолженность по уплате налога на транспорт с физических лиц взыскана с ФИО1 в судебном порядке на основании судебных приказов.

Так, судебным приказом № 2А-58-07-425/2016 года от 02 августа 2016 года, выданным мировым судьей судебного участка № 7 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в общем размере 6 948 рублей

судебным приказом № 2А-328-07-425/2018 года от 13 июня 2018 года, выданным мировым судьей судебного участка № 7 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2015, 2016 года в общем размере 13 896 рублей.

Судебным приказом № 2А-776-07-425/2019 года от 11 сентября 2019 года, выданным мировым судьей судебного участка № 7 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2017 года в размере 6 948 рублей.

Таким образом, налоговым органом представлены доказательства взыскания задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц за 2014 - 2017 года, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

17 апреля 2020 года, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок, мировым судьей судебного участка № 7 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края вынесен судебный приказа № 2А-194-07-423/20 о взыскании с ФИО1, в том числе и задолженности по уплате пени по транспортному налогу в размере 3 432,55 рублей.

22 мая 2020 года судебный приказ отменен на основании заявления ФИО1.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа ИФНС по г. Георгиевску 18 августа 2020 года обратилось в Георгиевский городской суд с административным исковым заявлением, то есть в течение установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей допустимость доказательств, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Задолженность ФИО1 по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц за период с 03 марта 2017 года по 07 июля 2019 года в размере 3 432,55 рублей подтверждена материалами административного дела.

Ответчиком ФИО1 в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела задолженность по пени в размере 3 432,55 рублей административный ответчик уплатил, материалы административного дела не содержат.

Удовлетворяя заявленные ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края требования, суд исходит из того, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, до настоящего времени задолженность по пени не погашена, налоговый орган обратился в суд в сроки, установленные законом, и приходит к однозначному выводу о необходимости взыскании в судебном порядке с ФИО1 задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 3 432,55 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет Георгиевского городского суда Ставропольского края, не освобожденного от ее уплаты. 

На основании ст.ст. 175-180, 286- 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по уплате пени по налогу на транспорт с физических лиц в сумме 3 432,55 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года)

Судья Ю.В. Курбанова