Дело № 2-1313/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1313/18 по иску ФИО12 к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 (далее истец) обратилась в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровлении предприятий, организаций РО (далее ответчики) о признании за истцом права собственности на (земельный участок с кадастровым номером № площадью 924 +/- 11 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО12, была зарегистрирована и с указанного времени проживает по адресу: 

<

адрес>

Согласно домовой книге, выданной деду истца - ФИО2, 2 отделением милиции в 1949 году, а также домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном домовладении в разное время были прописаны/зарегистрированы и фактически проживали все члены семьи истца, в частности дед истца - ФИО2, прописанный по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, а фактически проживавший с ДД.ММ.ГГГГ года, бабушка истца - ФИО3, прописанная ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ), отец истца - ФИО4, прописанный ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ), мать истца - ФИО5, прописанная ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ), брат истца - ФИО6, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Ленинского РИК «Об упорядочении нумерации домовладений в 

<

адрес> на территории Ленинского района» домовладению по 

<

адрес> был присвоен адрес: 

<

адрес> (владелец - ФИО4).

Одновременно с проживанием в домовладении вышеуказанные лица с 1943 года владели и пользовались земельным участком по данному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № адрес земельного участка с кадастровым номером № площадью 924 +/- 11 кв. м установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с данной выпиской сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

После смерти деда истца - ФИО7, бабушки истца - ФИО8, отца истца - ФИО9, матери истца - ФИО10, брата истца - ФИО11, земельным участком по адресу: 

<

адрес>, владеет и пользуется только истец.

Фактически у истца с 1990 года во владении и пользовании находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 924 +/- 11 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, которым истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным, а также принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

За всё время владения и пользования земельным участком дедом, бабушкой, отцом, матерью, братом истца, а также самим истцом никаких требований к указанным лицам об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо третьих лиц не поступают. Владение и пользование земельным участком истцом, а также её родственниками всегда осуществлялось как свои собственным.

Кроме того, подтверждением добросовестности, открытости и непрерывности владения и пользования земельным участком истцом и её родственниками являются платёжные извещения, налоговые уведомления на имя отца истца - ФИО9, о необходимости уплаты земельного налога, налога на жилой дом, а также квитанции об уплате земельного налога, налога на жилой дом. начиная с 1994 года.

Также доказательствами, подтверждающими владение и пользование земельным участком истцом и её отцом, являются договор оказания услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов от 10.08.2017 №, заключённый между 

<

данные изъяты> и истцом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.09.2017 №, заключённый между 

<

данные изъяты> и истцом, квитанции об оплате истцом и её отцом услуг 

<

данные изъяты>

По изложенным основаниям истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровлении предприятий, организаций РО исключено из числа ответчиков по делу с согласия истца и ее предстаивтеля.

Истец ФИО12 и ее представитель ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону в судебное заедание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО12 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Права в отношении земельного участка и расположенных на нем строений по указанному адресу, истцом не оформлены.

Земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, площадью 924 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «актуальные, ранее учтенные», с присвоением кадастрового номера №.

Согласно данным уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от 16.04.2018г., в ЕГРН записи о права в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

В учетно-технической документации МУПТИ и ОН правовые документы в отношении указанного земельного участка не имеются, что следует из справки МУПТИ и ОН от 24.04.2018г. №.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.07.2016г. по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом литер «Т», общей площадью 155,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.08.2017г. Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.07.2016г. отменено, в иске ФИО1 отказано, так как истцом не представлены доказательства возведения ею спорного дома на земельном участке, принадлежащем ей на основании вещного права.

В обоснование требований о признании права собственности на земельный участок, истцом представлена в материалы дела домовая книга, выданная деду истца ФИО2, 2 отделением милиции в 1949 году, а также домовая книга от 03.07.1984г. Из текста которых усматривается, по указанному адресу в разное время были зарегистрированы члены семьи истца, в частности дед истца - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ., бабушка истца - ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. (умерла ДД.ММ.ГГГГ.), отец истца - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. (умерла ДД.ММ.ГГГГ.), брат истца - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (умер ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением Ленинского РИК «Об упорядочении нумерации домовладений в 

<

адрес> на территории Ленинского района» домовладению по 

<

адрес> был присвоен адрес: 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов дела, истцом заключены: договор оказания услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ № с 

<

данные изъяты> договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № с 

<

данные изъяты>

Также истцом представлены квитанции об оплате ею и ее отцом налогов по спорному земельному участку и коммунальных платежей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на основании ст. 234 ГК РФ вытекает из содержания ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. При этом в силу ст. 234 ГК РФ заявителю необходимо предоставить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержащего разъяснения относительно применения правил о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1. ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 ЗК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 39.3. ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных норм, право собственности на земельный участок возникает на основании решения государственных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Вместе с тем, доказательств обращения истца с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка и отказа в этом уполномоченным органом, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, предусмотренные законом условия приобретения А. права собственности на спорный земельный участок в данном случае отсутствуют.

Земельный участок, являющейся предметом спора, вопреки додам истца, в силу п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ является государственной собственностью, в связи с чем, ФИО12 не могла добросовестно в течение пятнадцати лет пользоваться им как своим собственным, поскольку применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности не основано на законе.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

По смыслу закона, земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО12 исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2018 года.

Судья: Г.А. Фаустова