Дело № 2а-2598/2024

УИД 26RS0010-01-2024-004652-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 05 ноября 2024 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П., 

при секретаре Айрапетовой К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 38 431,78 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 34 373 рубля, пени в размере 4058,78 рублей. 

Из содержания подданного административного искового заявления следует, что административный ответчик ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ Налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НКРФ).

Согласно налогового уведомления, административный ответчик является собственников транспортного средства марки ...

В соответствии со ст. 52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление за 2021 № от 01.09,2022, согласно которому произведен расчет (перерасчет) транспортного налога с физических лиц за указанный налоговый период.

На текущую дату административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2021 год в размере 36720 рублей частично урегулирована налоговыми платежами, распределенными согласно п. 8 ст. 45 НК РФ, на сумму 78 рублей, 284 рубля, 1985 рублей, общей суммой платежа в 2347 рублей, после чего, сумма не исполненных обязательств по вышеуказанному налогу составляет 34373 рубля, оплата по которой не исполнена.

Расчет транспортного налога представлен в материалы административного дела. 

В административное исковое заявление включена сумма задолженности по пени в общем размере 4058,78 рублей.

за 2021 год на сумму 36720 рублей начислены пени в размере 275,40 рублей за период с 02.12.2022 года по 31.12.2022 года (указанная задолженность по пени не погашена).

Всего 275,40 рубля

2) Пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 26.11.2023 в размере 3783.38 рублей.

В связи с неисполнением вышеуказанной задолженности в установленной срок, Межрайонной ИФНС России, по Ставропольскому краю, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ (в ред. после 01.01.2023 года) в адрес административного ответчика направлено требование об уплате:

от 23.07.2023 года № со сроком исполнения до 16.11.2023 года на общую сумму 38868,12 рублей, указанное требование не исполнено.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 24.11.2023 № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 40742.06 рублей, направленное в адрес налогоплательщика посредством услуг Почты России.

На 05.08.2024 год сумма отрицательного сальдо ЕНС составляет 87151,31 рублей.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 40778,78 рублей, не обеспеченную ранее мерами взыскания.

Определением от 06.02.2024 года мирового судьи судебного участка №8 Георгиевского района Ставропольского края отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от 13.12.2023 года о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 40778,78 рублей. Остаток задолженности по данному судебному приказу составляет 38431,78 рублей.

Представитель административного истца ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, применить срок исковой давности.

Из представленных в суд письменных возражений следует, что автомобиль ..., г/н № был продан ФИО1 14 декабря 2019 года ФИО3 по договору купли- продажи от 14 декабря 2019 года, который своевременно не оформил его в органах Госавтоинспекции, то есть с указанного времени она не является собственником и владельцем данного транспортного средства.

В судебное заседание не явилась представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщила. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ Налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НКРФ).

Налоговые ставки по правилам и. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. Закон Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002г. определил ставки налога и льготы.

В соответствии с п.1 ст.360 главы 28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно налогового уведомления, административный ответчик является собственников транспортного средства марки ...

Согласно п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст. 52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление за 2021 № от 01.09,2022, согласно которому произведен расчет (перерасчет) транспортного налога с физических лиц за указанный налоговый период.

На текущую дату административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2021 год в размере 36720 рублей частично урегулирована налоговыми платежами, распределенными согласно п. 8 ст. 45 НК РФ, на сумму 78 рублей, 284 рубля, 1985 рублей, общей суммой платежа в 2347 рублей, после чего, сумма не исполненных обязательств по вышеуказанному налогу составляет 34373 рубля, оплата по которой не исполнена.

Расчет транспортного налога представлен в материалы административного дела.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской грации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

За неуплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В административное исковое заявление включена сумма задолженности по пени в общем размере 4058,78 рублей.

за 2021 год на сумму 36720 рублей начислены пени в размере 275,40 рублей за период с 02.12.2022 года по 31.12.2022 года (указанная задолженность по пени не погашена).

Всего 275,40 рубля

2) Пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 26.11.2023 в размере 3783.38 рублей.

В связи с неисполнением вышеуказанной задолженности в установленной срок, Межрайонной ИФНС России, по Ставропольскому краю, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ (в ред. после 01.01.2023 года) в адрес административного ответчика направлено требование об уплате:

от 23.07.2023 года № со сроком исполнения до 16.11.2023 года на общую сумму 38868,12 рублей, указанное требование не исполнено.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 24.11.2023 № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 40742.06 рублей, направленное в адрес налогоплательщика посредством услуг Почты России.

На 05.08.2024 год сумма отрицательного сальдо ЕНС составляет 87151,31 рублей.

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 40778,78 рублей, не обеспеченную ранее мерами взыскания.

Определением от 06.02.2024 года мирового судьи судебного участка №8 Георгиевского района Ставропольского края отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от 13.12.2023 года о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 40778,78 рублей. Остаток задолженности по данному судебному приказу составляет 38431,78 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно представленным истцом сведениям, за административным ответчиком числится задолженность в размере 38 431,78 рублей.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате налогов, является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законном или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому в порядке искового производства требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шест месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 089 февраля 2007 года №381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 52 НК РФ административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление за 2021 год № от 01.09.2022 года, со сроком уплаты до 16 ноября 2023 года. 

13.12.2023 года мировым судьей судебного участка №6 Георгиевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № по заявлению Межрайонной ФНС России по Ставропольскому краю №14 о взыскании задолженности по налогам с должника ФИО1.

01.02.2024 года судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка №6 Георгиевского района Ставропольского края, отменен на основании поступивших возражений от должника. 

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в Георгиевский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением, согласно квитанции, находящейся в материалах дела - 05 августа 2024 года.

В связи с чем, установленный ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на подачу административного иска налоговым органом не пропущен.

При указанных обстоятельствах доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске срока исковой давности судом отклоняются. 

Доводы административного ответчика о продаже 14 декабря 2019 года на основании договора купли-продажи автомобиля ..., основанием для освобождения от уплаты транспортного налога за 2021 год являться не могут в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, по смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Таким образом, положения статьи 357 НК РФ не предусматривают, что основанием для освобождения от обязанности уплаты транспортного налога может являться сам факт заключения налогоплательщиком договора купли-продажи транспортного средства и передачи его покупателю.

Следовательно, само по себе отчуждение автомобиля по договору купли-продажи не освобождает ФИО1 от уплаты транспортного налога до момента внесения органами ГИБДД в данные регистрационного учета соответствующих записей.

Данных о регистрации указанного транспортного средства на иное лицо материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что с момента продажи транспортного средства, административный ответчик был лишен возможности снять его с регистрационного учета, либо что им предпринимались к этому какие-либо меры, материалы дела не содержат.

При этом, ФИО1 не лишена возможности, исполнив обязанность по уплате транспортного налога, защитить свои права иным способом, в связи с чем доводы административного ответчика в этой части являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 4000 рублей при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, не освобожденного от ее уплаты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход государства задолженность на общую сумму 38 431 рубль 78 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 34 373 рубля, пени в размере 4058 рублей 78 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья В.П. Шевченко

(Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2024 года).