дело № 2а-1002/2025

УИД № 26RS0008-01-2025-001703-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Буденновск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О., 

при секретаре судебного заседания Рабадановой В.И., 

с участием представителя административного истца помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица МАУ Буденновского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-эксплуатационный трест» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в обязывании проведения мероприятий по объему расчета и ремонтных работ многоквартирного жилого дома, 

установил:

Исполняющий обязанности Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в котором просил обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по определению объёма и видов работ, которые необходимо провести с целью составления расчёта стоимости ремонтных работ для последующего запроса дополнительного финансирования; после получения дополнительного финансирования в течении 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт муниципальных жилых помещений №№ 1,2,5,8,10,12 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано о том, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обжалования действий администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в муниципальной собственности находится 6 жилых помещений №№ 1,2,5,8,10,12.

В ходе проведённой проверки установлено, что муниципальные жилые помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, доступ неопределённого круга лиц в жилые помещения ограничен, однако мер по проведению косметического ремонта не принималось, на стенах и потолке имеется плесень, в некоторых квартирах выбиты окна, на стенах и полу имеются трещины, в 

<

адрес> имеются следы от пожара, что свидетельствует о нарушении ст. 210 ГК РФ, ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ.

Более того, на ДД.ММ.ГГГГ на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоят 1864 гражданина, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, однако квартиры №№ 8,10,12 пустуют.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы Буденновского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру поступил ответ на указанное представление от 25.04.2025 № 4932 о том, что в настоящее время администрацией Буденновского муниципального округа проводятся мероприятия по определению объёма и видов работ, которые необходимо провести с целью составления расчёта стоимости ремонтных работ для последующего запроса дополнительного финансирования. После получения дополнительного финансирования будет произведён ремонт муниципальных жилых помещений.

На момент проверки нарушения фактически не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд.

Непринятие мер по ремонту муниципального жилого фонда нарушает жилищные права неопределённого круга лиц, которые имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 в судебном заседании просила отказать в заявленных требованиях, основываясь на представленном возражении. Из которого следовало о том, что к вопросам местного значения муниципального округа в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 42 Устава Буденновского муниципального округа Ставропольского края в собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Частью 1, 2 статьи 43 Устава Буденновского муниципального округа Ставропольского края установлено, что органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 1 Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного Решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30.11.2020 № 4/41-1 (далее - Положение) полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом от имени собственника муниципального имущества Буденновского муниципального округа осуществляет администрация Буденновского муниципального округа в лице управления имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального округа.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Российской Федерацией муниципальным образованием может быть создано муниципальное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в различных сферах.

Руководствуясь, вышеуказанными положениями федерального законодательства, в целях реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства учреждено муниципальное автономное учреждение Буденновского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-эксплуатационный трест» (далее - МАУ «ЖЭТ»).

В соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом, МАУ ЖЭТ осуществляет: выполнение работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда; по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственником помещений в котором является Буденновский муниципальный округ; выполнение работ по обеспечению целостности и сохранности муниципального жилищного фонда; охрану и обеспечение безопасности муниципального жилищного фонда; оказание услуг по ведению,хранению, подготовке и оформлению документов, связанных с учетом, содержанием и распоряжение муниципальным жилищным фондом.

На текущий момент в муниципальной собственности Буденновского муниципального округа по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находится шесть квартир с №№1, 2, 5, 8, 10, 12, три (квартиры №№ 1, 2, 5) из которых предоставлены для проживания по договору социального найма третьим лицам.

Жилищным законодательством установлена обязанность нанимателя по содержанию имущества, переданного собственником в пользование по договору социального найма. Органы местного самоуправления несут соответствующую обязанность только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Кроме того, данное положение закреплено и в части 5 статьи 4 Положения, согласно которой содержание, текущий и капитальный ремонт, эксплуатация муниципального имущества казны осуществляется за счет средств бюджета Буденновского муниципального округа, за исключением случаев, когда данное муниципальное имущество передано в пользование на основании соответствующих договоров. В этом случае лицо, осуществляющее содержание, текущий и капитальный ремонт муниципального имущества казны, страхование риска его утраты или повреждения определяется в соответствии с действующим законодательством и условиями соответствующего договора.

На основании вышеизложенного, считали требование исполняющего обязанности Буденновского межрайонного прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно исковому заявлению поводом к обращению в суд с данным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, послужило непринятие администрацией мер по ремонту муниципального жилого фонда.

При этом обращаем внимание что, перечень свободных жилых помещений Буденновского муниципального округа, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляется гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями площадью, согласно установленным нормам, для выбора конкретного помещения. Вышеуказанный список включает в себя и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

После согласования конкретного жилого помещения, в случае его ненадлежащего состояния, по заявлению гражданина в нем проводятся ремонтные работы за счет средств местного бюджета. После проведения ремонтных работ жилое помещение предоставляется гражданину по договору социального найма.

С 2021 года по договорам социального найма предоставлено 5 жилых помещений.

Никто из граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями площадью, согласно установленным нормам, не изъявил желания в получении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, считали, что исковые требования должны быть конкретными, разумными, исполнимыми, при этом требования, изложенные в пункте 2 просительной части искового заявления исполняющего обязанности Буденновского межрайонного прокурора, содержат противоречивые сроки проведения мероприятий по ремонту жилых помещений, что в случае удовлетворения требований может привести к неясности определения наступления даты исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица - МАУ Буденновского муниципального округа Ставропольского края «Жилищно-эксплуатационный трест» ФИО2, полагал заявленные требования к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица Управление Ставропольского края – государственная жилищная инспекция представила в суд ходатайство о рассмотрении настоящего спора в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление. Из представленного отзыва следовало о том, что в адрес управления поступило пять обращений по вопросу аварийности и не пригодности к проживанию жилых помещений по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ инспектором управления произведено визуальное обследование жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, без участия соответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представитель заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. 

Из п. 5 ст. 1 ст. 67 ЖК РФ усматривается, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Перечень работ, относящихся к капитальному ремонту жилищного фонда, установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Положениями п. 5 и п. 6 ст. 2 ЖК РФ закреплено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на имя Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края обратилась ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проживающая по адресу: 

<

адрес>, о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу в котором и проживает заявитель, нуждается в капитальном ремонте. В частности осуществляется течь в крыше, по всему жилому дому, подвал жилого дома имеет затопление, управляющая компания отсутствует с 2022 года, доступ питьевой воды в жилой дом ограничен, в доме имеются грызуны (л.д. 8-9) 

Буденновской межрайонной прокуратурой Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 был дан ответ о том, что в ходе проверки доводов о ненадлежащем содержании общедомового имущества, муниципального имущества администрацией Буденновского муниципального округа установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в муниципальной собственности находится 6 жилых помещений №№ 1,2,5,8,10,12, способ управления в указанном многоквартирном доме не выбран и не реализован.

ДД.ММ.ГГГГ по факту бездействия по отбору управляющей организации межрайонной прокуратурой в адрес главы Буденновского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, администрацией Буденновского муниципального округа готовится документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В ходе проведённой выездной проверки установлено, что муниципальные жилые помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, доступ неопределённого круга лиц в жилые помещения ограничен, однако мер по проведению косметического ремонта не принималось, на стенах и потолке имеется плесень, в некоторых квартирах выбиты окна, на стенах и полу имеются трещины, в 

<

адрес> имеются следы от пожара.

Будённовский муниципальный округ, в лице администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, как собственник половины жилых помещений в многоквартирном доме, не был лишён возможности организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений для решения вопросов о проведении капитального ремонта в доме. Однако таких собраний не проводилось.

Для устранения выявленных нарушений администрации Буденновского муниципального округа необходимо привести в соответствие муниципальные жилые помещения в указанном многоквартирном доме, провести собрание с собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме для рассмотрения вопроса о переносе сроков капитального ремонта кровли дома на более ранний, соразмерно с собственниками жилых помещений нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, принять меры по заключению договора управления без проведения открытого конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся (л.д.10-11).

Администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ прокуратуре Буденновского района Ставропольского края был дан ответ о том, что на требование по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В муниципальной собственности Буденновского муниципального округа по адресу: 

<

адрес> значится 6 квартир с №№1,2, 5, 8, 10, 12. Информация в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставлены для проживания по договору социального найма №№ 8, 10, 12 на сегодняшний день пустующие. Свободный доступ в муниципальные жилые помещения по 

<

адрес> г. Буденновске ограничен. Для предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями площадью, согласно установленным нормам, перечень свободных жилых помещений предоставляется гражданам для выбора. После согласования конкретного жилого помещения, в случае его ненадлежащего состояния, по заявлению гражданина в нем проводятся работы за счет средств местного бюджета. После проведения работ жилое помещение предоставляется гражданину по договору социального найма. С 2021 года по договорам социального найма предоставлено пять жилых помещений. Никто из граждан не изъявил желания в получении квартиры в доме по 

<

адрес>. В целях эффективного и рационального расходования средств местного бюджета, проведение ремонтов в муниципальных квартирах осуществляется после вышеуказанных согласований с гражданами, подлежащими обеспечению жилыми помещениями. 

Постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 10.01.2024 № 13 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» определено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Западная» управляющей организацией для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на срок до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года. На сегодняшний день собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, способ управления так и не выбран.

В настоящее время ведется работа по подготовке документации для проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Конкурс планируется провести во втором квартале 2025 года.

Управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией составлен Акт (заключение) о наличии признаков аварийности в отношении указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта и решения межведомственной комиссии Буденновского муниципального округа по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не имеет признаков, позволяющих рассмотреть вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 23-25).

Буденновской межрайонной прокуратурой Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Буденновского муниципального округа Ставропольского края было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 26-30)

Администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора был дан ответ о том, что проводятся мероприятия по определению объема и видов работ, которые необходимо провести с целью составления расчета стоимости ремонтных работ для последующего запроса дополнительного финансирования. После получения дополнительного финансирования, будет произведен ремонт муниципальных жилых помещений (л.д. 31-33)

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленным Буденновской межрайонной прокуратурой Ставропольского края установлено о том, что многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, в муниципальной собственности находится шесть жилых помещений №№1,2,5,8,10,12 состояние квартир отражено в фототаблице и оценивается судом как неудовлетворительное (л.д. 55-77) 

Из представленных сведений на запрос суда администрацией был дан ответ о том, что согласно информации управления имущественных и земельных отношений администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края договора социального найма заключения в отношении квартир №№1,2,5 расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 100)

Управлением Ставропольского края – государственной жилищной инспекцией на запрос суда, был предоставлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведенного визуального обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>. По итогам которого государственным инспектором был сделан вывод о том, что многоквартирный дом не имеет признаков позволяющим рассмотреть вопрос о его аварийности, подлежащим сносу или реконструкции, отклонение стен по горизонтали и вертикали не выявлено, однако имеются нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: местами имеются трещины на примыкании стен к отмостке, растительность на отмостке, местами на лестничных маршах имеются нарушения окрасочного слоя. Текущий ремонт собственниками проводится в отдельных квартирах самостоятельно. Указанный многоквартирный дом входит в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края на 2014-2043 год» (л.д. 109-111)

Межведомственной комиссией Буденновского муниципального округа Ставропольского края, были составлены ДД.ММ.ГГГГ акты обследования кв-р №1,8,10,12 

<

адрес> о том, что выявлены основания для признания данных жилых помещений подлежащим капитальному ремонту (л.д. 155-166)

Как указано выше, квартира 1,2,5 в доме 5 по адресу: 

<

адрес>, находятся в муниципальной собственности, предоставлены по договору социального найма, согласно условиям которого наймодатель обязан проводить капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, именно на администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края возложена обязанность по осуществлению надлежащего содержания и капитальному ремонту находящейся в муниципальной собственности квартир по указанному адресу, однако, данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполняется.

Установив нуждаемость муниципальных жилых помещений в проведении капитального ремонта, а также факт нарушения жилищных прав нанимателей жилых помещений, не имеют возможности проживать в закрепленных за ними муниципальных жилых помещениях, которое пригодно для проживания только после проведения в них капитального ремонта.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, содержание муниципального жилищного фонда относятся к вопросам местного значения.

Как установлено судом собственником квартир №№8,10,12 дома №5 

<

адрес>, является администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края и которые согласно представленным в суд актов, составленными межведомственной комиссией Буденновского муниципального округа Ставропольского края, от ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в капитальном ремонте. 

Таким образом, суд признает незаконным бездействие администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в ненадлежащем содержании квартир №№1,2,5,8,10,12 по адресу: 

<

адрес> возложив на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт в указанных квартирах в срок в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Доводы администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о том, что бездействия органом местного самоуправления допущено не было, поскольку обязанность по осуществлению контроля за сохранностью жилых помещений и на их ремонте лежит МАУ «ЖЭТ», суд находит необоснованными. Поскольку МАУ «ЖЭТ» предоставляются ассигнования по ремонту жилых помещений из местного бюджета, согласно представленного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что ответчиком осуществлено финансирование по ремонту спорных жилых помещений в суд не представлено. 

Таким образом, администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, как собственник указанных жилых помещений и как наймодатель, была обязана контролировать состояние квартир. Такого контроля, как следует из материалов дела, не было.

Требования прокурора о признании бездействия администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края незаконным основаны на неисполнении ответчиком обязанности собственника и наймодателя муниципального жилого помещения по его надлежащему содержанию, своевременному проведению необходимого капитального ремонта. Однако, с момента обращений ФИО5 начиная с 2023 года проживающей в кв. №11 дома №5 

<

адрес> и до настоящего времени ремонт в указанных жилых помещениях не произведен, в связи с чем, наниматели по договорам социального найма, так и нуждающиеся в жилых помещениях граждане состоящие на учете в количестве 1864, лишены возможности проживать в представленных им жилых помещениях. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края- удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по определению объёма и видов работ, которые необходимо провести с целью составления расчёта стоимости ремонтных работ для последующего запроса дополнительного финансирования; после получения дополнительного финансирования в течении шести месяцев, после вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт муниципальных жилых помещений №№ 1,2,5,8,10,12 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.

Судья Куцев А.О.