Дело № 12-30/2024 (12-386/2023)

59MS0001-01-2023-005148-94

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2024 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата № в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна №» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата № ФИО1 как директор ООО «Автоколонна №», привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту не предоставления в установленный срок Дата сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что с июня 2022 года по май 2023 года ООО «Автоколонна №» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и не имело возможности предоставлять отчеты.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по адресу места жительства и места работы надлежащим образом.

В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, лицо считается извещенным должным образом.

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила письменные возражения, согласно которым с Дата по Дата ООО «Автоколонна №» исключено из ЕГРЮЛ. Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.03.2023 № А50-30715/2022 действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Автоколонна № 8» из данного реестра были признаны незаконными. Сведения об отмене указанной записи в ЕГРЮЛ были внесены налоговым органом 25.04.2023. Поскольку решение признано незаконным в период с 17.05.2023 по 13.03.2023, ООО «Автоколонна № 8» не прекращало деятельности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ в редакции от 07.10.2022).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н предусмотрено, что сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 14.08.2023 начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОСФР по Адрес ФИО2 в адрес ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено. Уведомление направлено по адресу: 296531, Адрес, получено ФИО1 Дата (л.д. 12).

Сведения в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица - форма СЗВ-М за октябрь 2022 год в срок до Дата не представлены.

Дата начальником отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна №» ФИО1 по факту не предоставления в установленный срок до Дата достоверных сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица по форме СЗВ-М за октябрь 2022 год (л.д. 2-3).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении ... от Дата, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от Дата, выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы жалобы о том, что в период с июня 2022 года по май 2023 года ООО «Автоколонна № 8» было исключено из ЕГРЮЛ и было вынуждено прекратить свою деятельность, основанием для отмены постановления не являются.

Согласно выписке ЕГРЮЛ 17.05.2022 Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю внесена запись о прекращении юридического лица.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.03.2023 № А50-30715/2022 признано недействительным решение от Дата № о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС № по Адрес по внесению в ЕГРЮЛ записи ... от Дата об исключении ООО «Автоколонна №» из ЕГРЮЛ.

Дата в ЕГРЮЛ внесены сведения о признании записи недействительной.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ 25.04.2023 сведений о признании недействительной записи об исключении ООО «Автоколонна №8» из ЕГРЮЛ повлекло последствия в виде возникновения оснований для представления сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, осуществляющих деятельность в ООО «Автоколонна № 8» в период незаконного исключения общества из ЕГРЮЛ.

Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло основание для их предоставления, то есть не позднее 15.05.2023 (в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции от 07.10.2022). Сведения представлены 07.08.2023, то есть после установленного законодательством срока.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся директором ООО «Автоколонна №» с Дата.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не установлено. Право на защиту не нарушено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая оценка, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от 22.11.2023 № о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна №» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими право обжалования вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб. 

... 

.... Судья А.А.Зайцева