Дело № 2-129/2025

УИД 55RS0011-01-2025-000099-25

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 19 марта 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Пичерских М.С., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Девочкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лица к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, в обоснование которого указал, что прокуратурой района была проведена проверка в администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области на предмет соблюдения трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда.

По итогам проверки установлено, что последний раз специальная оценка условий труда администрацией Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области проводилась в 2018 году. При этом декларирование соответствия условий труда администрацией поселения не осуществлялось, в связи с чем у юридического лица имеется обязанность по повторному проведению специальной оценки не реже чем один раз в пять лет.

Внесенное прокурором в адрес учреждения представление, оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Девочкина А.В. уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, указав, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили (л.д. 25).

С учетом изложенного, согласно ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, разрешить заявленный спор при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 21 ТК РФ к числу основных прав работника, в том числе отнесены права на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и полную достоверную информацию об условиях труда требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В статье 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 ой же статьи).

В силу положений статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ и привлекаемыми работодателем на Основании гражданско-правового договора. 

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий туда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих Местах перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что согласно Устава Рощинского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (л.д. 16-19).

Судом установлено, что 13.09.2024 в адрес главы Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района прокурором Горьковского района внесено представление №7-01-2024, в котором указано на необходимость провести специальную оценку условий труда и разместить информацию о результатах проведения специальной оценки условий труда на сайте в сети Интернет (л.д. 6-7).

Согласно ответа № б/н от 11.10.2024 главы Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, направленного прокурору Горьковского района Омской области следует, что представление рассмотрено; специальная оценка условий труда в администрации не проводилась последние 6 лет (л.д. 8).

Из объяснения главы Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 24.02.2025, направленного прокурору Горьковского района Омской области следует, что специальная оценка условий труда не проведена в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств (л.д.11).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурор Горьковского района Омской области предоставил доказательства того, что администрация Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области не провела специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Ответчик администрация Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области не предоставила суду доказательств того, что в настоящее время специальная оценка условий труда проведена.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор Горьковского района Омской области законно и обоснованно предъявил иск в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами и стоимость работ (л.д. 5, 26), считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик администрация Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лица к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий М.С. Пичерских 

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 19.03.2025.

Председательствующий М.С. Пичерских