Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. с.Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Толстенкова А.Б., 

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Константиново» о понуждении к принятию мер по ликвидации свалки ТБО,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что на территории ЗАО «Константиново» на земельном участке общей площадью 8892,44 га, находящемся в пользовании организации на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 21.09.2001 №12, на почве осуществляется складирование отработанных покрышек, металлолома, древесных материалов. Вышеуказанное нарушение стали возможными ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны ответственных, должностного лица ЗАО «Константиново». Сложившаяся ситуация нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ЗАО «Константиново» требований в области охраны окружающей среды. 

Ссылаясь на нормы законодательства, просит суд обязать ЗАО «Константиново» принять меры к ликвидации свалки ТБО, а именно, отработанных покрышек, металлолома, древесных материалов расположенной на земельном участке общей площадью 8892,44 га, находящимся в пользовании организации на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 21.09.2001 №12.

В судебном заседании прокурор Пензенского района Пензенской области Оникиенко Д.С. исковые требования поддержал и уточнил, просил обязать ЗАО «Константиново» принять меры к ликвидации свалки ТБО, а именно, отработанных покрышек, металлолома, древесных материалов, расположенной в границах 31 земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером № являвшимся до 28.12.2018 объектом аренды по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения №12 от 21.09.2001, и находящихся с 28.12.2018 и по настоящее время во владении и пользовании ЗАО «Константиново» на основании договора аренды земельных участков №307зем. от 28.12.2018.

Представитель ответчика ЗАО «Константиново» по доверенности ФИО1 в судебном заседании предоставила дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором считает необходимым сообщить следующее. Проверкой, проведенной Прокуратурой Пензенского района Пензенской области в июне 2019 года, было установлено складирование отработанных покрышек, металлолома и древесных материалов в границах арендуемого ЗАО «Константиново» земельного участка. После указанных событий ЗАО «Константиново» была проведена работа по очистке занимаемых территорий от отходов производства и ликвидации свалки ТБО, о чем ответчик указал в отзыве с приложением фотоматериалов. Однако, как было установлено сторонами по делу в ходе совместной проверки до проведения очередного судебного заседания, работа по ликвидации свалки ТБО была выполнена не в полном объеме. Неполная и несвоевременная ликвидация отработанных покрышек, металлолома и древесных материалов произошла из-за привлечения большинства работников ЗАО «Константиново» к уборочной компании. В этой связи, ЗАО «Константиново» признает исковые требования Прокурора Пензенского района Пензенской области об обязанности ликвидировать свалку ТБО в границах 31 земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, являвшимся до 28.12.2018 объектом аренды по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения №12 от 21.09.2001, и находящихся с 28.12.2018 и по настоящее время во владении и использовании ответчика на основании договора аренды земельных участков №307зем. от 28.12.2018. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору. Накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ об охране окружающей среды) отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию. Обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.51 ФЗ об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ» Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки было установлено, что на территории ЗАО «Константиново» в границах 31 земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, являвшимся до 28.12.2018 объектом аренды по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения №12 от 21.09.2001, и находящихся с 28.12.2018 и по настоящее время во владении и пользовании ЗАО «Константиново» на основании договора аренды земельных участков №307зем. от 28.12.2018, на почве осуществляется складирование отработанных покрышек, металлолома, древесных материалов.

Причинами допущенного нарушения стали возможными ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны ответственных – должностного лица ЗАО «Константиново». Сложившаяся ситуация нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ЗАО «Константиново» требований в области охраны окружающей среды. 

Таким образом, требования прокурора Пензенского района Пензенской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Константиново» о понуждении к принятию мер по ликвидации свалки ТБО удовлетворить.

Обязать ЗАО «Константиново» принять меры к ликвидации свалки ТБО, а именно, отработанных покрышек, металлолома, древесных материалов расположенной в границах 31 земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером № являвшимся до 28.12.2018 объектом аренды по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения №12 от 21.09.2001, и находящихся с 28.12.2018 и по настоящее время во владении и пользовании ЗАО «Константиново» на основании договора аренды земельных участков №307зем. от 28.12.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области.

Председательствующий