60RS0023-01-2024-000289-36 Дело № 2-180/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пос. Красногородск

Псковская область 18 июня 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.

при секретаре Матвеевой Е.М., 

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката ФИО4,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области – ФИО5,

третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об установлении факта, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, в котором просит установить факт воспитания ребенка-инвалида и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования в заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда от 02.04.2024 № 1253 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года было отказано, так как документально не подтверждено воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, нет подтверждения факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 25 лет.

ФИО1 не согласна с данным решением по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО3 попала в ДТП и с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем социальной пенсии по инвалидности (категория ребенок-инвалид). Поскольку дочь нуждалась в медицинской помощи, а у ФИО1 родился второй ребенок, было принято решение об установлении опеки над ФИО3 для представления интересов в медицинских учреждениях. Опекуном стала сестра истца ФИО10 Однако, несмотря на установление опеки дочь постоянно проживала и воспитывалась ФИО1, родительских прав она не лишалась.

Установление факта воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет в данном случае возможно лишь в судебном порядке, так как в ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать право на получение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно страховую пенсию по старости необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали исковые требования согласно доводам, изложенным в заявлении, пояснили, что фактически воспитанием дочери занималась сама ФИО1, ФИО10 оказывала помощь как представитель несовершеннолетней в медицинских учреждениях и в суде.

Третье лицо ФИО10 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, подтвердила, что воспитанием ФИО3 занималась ее сестра, она оказывала ей помощь.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что истцом не доказан факт воспитания ребенка-инвалида в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда от 02.04.2024 № 1253 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года было отказано, так как документально не подтверждено воспитание ребенка-инвалида до достижения ей возраста 8 лет, нет подтверждения факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 25 лет.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО14. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ДО №, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рждения (свидетельство о рождении №).

ФИО3 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-010 №.

Как следует из пп. «г» п. 12 Приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета, выданным Товариществом собственников жилья «

<

данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована со своими детьми ФИО3, ФИО6, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно показаниям свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 ФИО8 является матерью ФИО3, в период после ДТП до достижения ребенком возраста 8 лет ФИО8 проживала на 

<

адрес> вместе со своими детьми. Для представления интересов ФИО3 над ней была оформлена опека ФИО10, однако воспитанием ФИО3 занималась сама ФИО13, ФИО10 оказывала ей помощь.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом дочери ФИО3, являвшейся ребенком-инвалидом с даты медико-социального заключения от ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ей восьмилетнего возраста с достоверностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в том числе из представленных письменных доказательств и свидетельских показаний.

С учетом совокупности исследованных по делу доказательств, суд удовлетворяет заявленные ФИО1 требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об установлении факта воспитания ребенка-инвалида ФИО3 до достижения ей возраста 8 лет на основании положений ст. ст. 264, 265 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием для назначения досрочной страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, то есть обязательным условием является воспитание ребенка до восьмилетнего возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

При этом необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 №1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с данным положением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не являлся инвалидом детства (либо умер), значения не имеют.

Поскольку из пояснений сторон и материалов дела, судом было установлено, что на момент обращения к ответчику 27.03.2024 истец достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стаж, опекуну ребенка по данному основанию пенсия не назначалась, и данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности на ОСФР по Псковской области назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением – с 27.03.2024 подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец фактически обладала правом на ее назначение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об установлении факта, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт воспитания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ей возраста 8 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 27 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

<

данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев