Дело № 2-1343/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 г. г.Липецк 

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Большекузьминский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Большекузьминский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указывая, что на основании договора аренды земельного участка № от 13.04.2017 ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке он осуществил строительство двухэтажного жилого дома. При возведении жилого дома соблюдены все требования СНиП, СанПиН, и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. В связи с чем, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Липецкого районного суда Липецкой области от 24.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Липецкого муниципального района Липецкой области, АО «Газпром газорапределение Липецк», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго».

Протокольным определением Липецкого районного суда Липецкой области от 11.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ООО «РегионЭнергоСервис».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Большекузьминский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

Представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», ООО «РегионЭнергоСервис», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что на основании договора № от 13.04.2017 ФИО2 был предоставлен в аренду сроком с 13.04.2017 по 12.04.2037 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1984 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Договор аренды № земельного участка от 13.04.2017 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 26.05.2017.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке ФИО2 самовольно возведен жилой дом.

Из представленного суду технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на 15.06.2017 следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом лит.А 2013 года постройки, пристройка лит.а 2013 года постройки, пристройка лит.а1 2013 года постройки, сливная яма I 2015 года постройки. Правообладателем является ФИО2 юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. 

В связи с возведением данного жилого дома образовался новый объект права собственности.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником…

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса…

Суд принимает во внимание, что право арендатора земельного участка требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку следует из системного толкования норм ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает условия правомерного строительства, среди которых есть право собственника земельного участка разрешить строительство на своем участке другому лицу, в том числе арендатору земельного участка, что дает последнему основания требовать признания права собственности на выстроенную им самовольную постройку.

Кроме того, анализируя вышеперечисленные нормы права, в случае осуществления арендаторами земельного участка самовольного строительства судом должно устанавливаться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем) участка, то есть отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие земельного участка, на котором самовольно возведена постройка, целевому назначению.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Доводы истца о том, что эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, возможна, подтверждаются материалами дела.

В соответствии с техническим заключением ООО «Независимая экспертиза» № от 03.07.2017 все мероприятия по возведению лит.А, лит.а, лит.а1 по адресу: 

<

адрес> выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного домовладения отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от 03.07.2017, выполненному ООО «Независимая экспертиза» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п.п.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из сообщения отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области № от 03.07.2017, строения лит.а1, а,А, расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствуют предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ФИО2 предпринимал меры.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом возведен в условиях сложившейся застройки 

<

адрес>.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 12.10.2017 жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка в месте допустимого размещения объекта капитального строительства; земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. Земельный участок частично входит в границы зоны с особыми условиями использования территории: охранная зона подземного газопровода низкого давления – по 2.00 м с каждой стороны от оси; 48.13.2.212 охранная зона объекта ВЛ-10кВ 

<

адрес>. Площадь обременения 3 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера, граница земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится по горизонтали (в свету) от газопровода низкого давления до границы земельного участка на расстоянии 3,71 м., а до фундамента жилого здания 10,27 м.

Согласно СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989г № 78) предусматривают что расстояние о горизонтали (в свету) от газопровода низкого давления давления до зданий и сооружений должно быть не менее 2метров (п. 7.23.).

Границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также здания и сооружения, расположенные на данном земельном участке не противоречат действующему законодательству и размещены на земельном участке с учетом всех норм и правил.

Согласно пункту 9 Правил охраны газораспределительных сетей, нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. На ситуационном плане земельного участка, минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до фундамента зданий и сооружений соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» в настоящее время истцом выполнены строительно-монтажные работы по переносу подземного газопровода низкого давления к жилому дому № по 

<

адрес>, устранены существовавшие нарушения строительных норм и правил, в связи с чем, у третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» отсутствуют возражения относительно заявленных исковых требований.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что возведение жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в целом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, поэтому считает возможным признать за ФИО2 право собственности на него, согласно техническому паспорту по состоянию на 15.06.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания 178,5 кв.м, общей площадью 149,2 кв.м., жилой-50,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 15.06.2017

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 29.12.2017