Дело № 2а-125/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Пестовой М.А.,

При секретаре Филипеня С.Н., 

с участием прокурора Кирюшкиной О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Начальника МО МВД России «Черняховский» к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

Начальник МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 24.12.2014 года ФИО1 был осужден Черняховским городским судом по ст. 158 ч.2 п.»в»; 160 ч.1, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ, 69 ч.2 УК РФ к штрафу в размере 7000 рублей. Приговором от 12.03.2015 года по ст. 30 ч.3, 161 ч.2 п.»г» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением суда от 14.06.2017 года освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области условно-досрочно на 5 месяцев.

27.06.2017 года Филепенко был освобожден из ФКУ СИЗО-2 условно-досрочно на 5 месяцев и 7.12.2017 года поставлен на учет в МО МВД России «Черняховский». В настоящее время судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, в 2017-2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, им совершены правонарушения 20.11.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.05.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 23.05.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.07.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.07.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ. За каждое правонарушение ФИО1 привлекался к административной ответственности, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО1 не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению преступлений и правонарушений.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору от 12.03.2015 года за совершение им тяжкого преступления не погашена, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал и совершил в течение года два и более административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и установить следующие административные ограничения: 

-обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 четыре раза в месяц;

-Запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, за исключением случаев, связанных с работой;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06 часов.00 минут следующего дня;

-Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-Запретить выезд за пределы Калининградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск уточнила, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с момента вынесения решения суда, и установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях реализующих алкогольную продукцию.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. Согласно рапорта инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Черняховский» ФИО4 ФИО1 с места жительства скрылся, место проживания его установить не представилось возможным.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Суд привлек к участию в деле адвоката Вальтер Т.А., которая возражала против установления административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и ( или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункты 1,2,4 статьи 3 на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Как установлено судом, приговором Черняховского городского суда от 

24.12.2014 года ФИО1 был осужден Черняховским городским судом по ст. 158 ч.2 п.»в»; 160 ч.1, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ, 69 ч.2 УК РФ к штрафу в размере 7000 рублей. Приговором от 12.03.2015 года осужден по ст. 30 ч.3, 161 ч.2 п.»г» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением суда от 14.06.2017 года освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области условно-досрочно на 5 месяцев.

27.06.2017 года Филепенко был освобожден из ФКУ СИЗО-2 условно-досрочно на 5 месяцев и 7.12.2017 года поставлен на учет в МО МВД России «Черняховский». В настоящее время судимость не погашена. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 не трудоустроен, склонен употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и правонарушений.

Как следует из представленных суду доказательств ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения.

Так, 20.11.2017 года в 19 часов 50 минут ФИО1 в 

<

...> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный вид, шаткую походку, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 24.11.2018 года был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

20.05.2018 года в 12 часов 15 мин. ФИО1 в г. Черняховске в общественном месте на ул. Театральной 2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный вид, шаткую походку, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 22.05.2018 года был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

23.05.2018 года в 16 часов 40 мин. ФИО1 в г. Черняховске в общественном на ул. Калининградской 1 находился в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотрено ст. 20.21 КоАП РФ, за что 25.05.2018 года был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

21.07.2018 года в 14 часов 10 мин. ФИО1 в г. Калининграде в общественном месте на пл. Победы 8 находился в состоянии опьянения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 23.07.2018 года привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

22.07.2018 года в 02 часа 40 минут ФИО1. В г. Калининграде в общественном месте на пл. Победы 10 нарушал общественный порядок в форме явного неуважения к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил мелкое хулиганство, т.е. правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, за что 23.07.2018 года привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами. Постановления о наложении штрафов вступили в законную силу, до настоящего времени не исполнены.

Согласно п. 13 разъяснения Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных суду сведений административные штрафы за вышеуказанные правонарушения ФИО1 не уплатил.

Таким образом, неоднократное ( пять раз в течение года) привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление, является достаточным основанием для установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с момента вступления в силу решения суда. 

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующегося по месту жительства отрицательно, не работающего, склонного к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению преступлений и правонарушений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения на период административного надзора:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

-запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную продукцию.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск начальника МО МВД России «Черняховский» к административному ответчику ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> административный надзор сроком на 2 года. 

Срок исчислять с момента вступления в силу решения суда.

В течение срока административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

-запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную продукцию.

Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года 16.00 часов.

Судья М.А. Пестова